國家重點研發(fā)計劃“城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)與裝備”重點專項2024年度項目申報指南現(xiàn)已公布。本指南聚焦于城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理中的關(guān)鍵技術(shù)和裝備創(chuàng)新，旨在通過科技手段解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨的資源環(huán)境約束、基礎(chǔ)設(shè)施短板等問題，推動城鎮(zhèn)綠色、低碳、智慧發(fā)展，提升居民生活質(zhì)量和城市競爭力。

　　一、項目組織申報工作流程

　　(一)申報單位根據(jù)項目申報指南和榜單，以項目形式組織申報，項目可下設(shè)課題。項目應(yīng)整體申報，須覆蓋相應(yīng)指南或榜單方向的全部研究內(nèi)容和考核指標(biāo)。項目實施周期一般不超過3年。每個項目下設(shè)課題數(shù)不超過5個，項目參與單位總數(shù)不超過10家。項目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，每個課題設(shè)1名負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人可擔(dān)任其中1個課題的負(fù)責(zé)人。

　　(二)整合優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊，并積極吸納青年和女性科研人員參與項目研發(fā)，聚焦項目任務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應(yīng)用示范各項任務(wù)間的統(tǒng)籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵有能力的青年和女性科研人員作為項目(課題)負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜擔(dān)綱承擔(dān)任務(wù)。

　　(三)項目均采用一輪申報程序，具體要求如下。

　　1.網(wǎng)上填寫申報書。項目牽頭申報單位根據(jù)指南或榜單相關(guān)申報要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)(以下簡稱國科管系統(tǒng))填寫并提交項目申報書，說明申報項目的目標(biāo)、考核指標(biāo)、創(chuàng)新思路、技術(shù)路線和研究基礎(chǔ)等。項目申報書及附件按格式要求填寫完整。

　　2.申報書應(yīng)包括相關(guān)協(xié)議、承諾。項目牽頭申報單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時間;項目(課題)牽頭申報單位、項目(課題)負(fù)責(zé)人須簽署誠信承諾書，項目牽頭申報單位及所有參與單位要落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步弘揚科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》等要求，加強(qiáng)對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實，嚴(yán)禁弄虛作假。

　　3.申報項目須經(jīng)過相關(guān)單位推薦。推薦單位應(yīng)加強(qiáng)項目申報材料審核把關(guān)，按時通過國科管系統(tǒng)統(tǒng)一報送。每個項目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復(fù)申報。

　　4.專業(yè)機(jī)構(gòu)受理申報書、開展形式審查，并根據(jù)申報情況開展首輪評審工作。首輪評審不需要項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯。根據(jù)專家評審結(jié)果，遴選出擬立項數(shù)量3倍的申報項目，進(jìn)入答辯評審。對于未進(jìn)入答辯評審的申報項目，及時將評審結(jié)果反饋項目申報單位和負(fù)責(zé)人。若項目申報數(shù)量不高于擬立項數(shù)量的3倍，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)研判后，可直接進(jìn)入答辯評審程序，其中當(dāng)同一指南或榜單方向僅有1個申報項目時，則應(yīng)提高評審立項標(biāo)準(zhǔn)。答辯評審?fù)ㄟ^視頻評審方式進(jìn)行，項目負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行答辯報告。根據(jù)專家評議情況擇優(yōu)立項，每個指南或榜單方向只支持1項。

　　二、組織申報的推薦單位

　　(一)國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局;

　　(二)各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委、管委)，計劃單列市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;

　　(三)各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局;

　　(四)原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會;

　　(五)港澳科研單位牽頭申報的項目，分別由香港特別行政區(qū)政府創(chuàng)新科技署、澳門科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金按要求組織推薦。

　　各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對所推薦項目的真實性等負(fù)責(zé)。

　　三、申報資格要求

　　(一)項目申報單位

　　1.申報重點專項的項目牽頭申報單位和參與單位應(yīng)為中國內(nèi)地注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等(以下簡稱內(nèi)地單位)，或由內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門科技合作委員會協(xié)商確定的港澳科研單位(以下簡稱港澳單位，名單見附件3)。內(nèi)地單位應(yīng)具有獨立法人資格，注冊時間為2023年6月30日前，具有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運行管理規(guī)范。“揭榜掛帥”項目(課題)牽頭申報單位和參與單位無注冊時間要求。

　　2.中央和地方各級國家機(jī)關(guān)不得作為項目牽頭申報單位或參與單位申報項目(課題)。

　　3.項目牽頭申報單位、參與單位誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

　　4.同一單位在同一指南或榜單方向上，只能牽頭或參與申報1個項目。

　　(二)項目(課題)負(fù)責(zé)人和參與人員

　　1.項目(課題)負(fù)責(zé)人須具有高級職稱或博士學(xué)位，1964年1月1日以后出生，每年用于項目的工作時間不得少于6個月。申報項目(課題)負(fù)責(zé)人應(yīng)是項目(課題)牽頭單位的正式人員。“揭榜掛帥”項目(課題)負(fù)責(zé)人無年齡、學(xué)歷和職稱要求。

　　2.港澳單位的項目(課題)負(fù)責(zé)人和參與者應(yīng)遵守《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》、《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》和國家重點研發(fā)計劃管理的相關(guān)規(guī)定，愛國愛港、愛國愛澳。

　　3.項目(課題)負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項目(課題)主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。

　　4.中央和地方各級國家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員(含參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位人員)及港澳特別行政區(qū)的公務(wù)人員(包括行使科技計劃管理職能的其他人員)不得申報項目(課題)。

　　5.項目(課題)負(fù)責(zé)人、參與人員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

　　6.項目(課題)負(fù)責(zé)人限申報1個項目(課題);國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目負(fù)責(zé)人不得牽頭或參與申報項目(課題)，課題負(fù)責(zé)人可參與申報項目(課題)。

　　作為項目(課題)負(fù)責(zé)人、項目骨干申報的項目(課題)和國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目在研項目(課題)總數(shù)不得超過2個。中央財政專項資金預(yù)算不超過400萬元的“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點專項項目、中央財政專項資金預(yù)算不超過400萬元的“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點專項港澳臺項目，不在限項范圍內(nèi)。

　　國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目(課題)負(fù)責(zé)人和項目骨干不得因申報新項目而退出在研項目;退出項目研發(fā)團(tuán)隊后，在原項目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點研發(fā)計劃項目。

　　國家重點研發(fā)計劃項目(不含青年科學(xué)家項目、科技型中小企業(yè)項目、國際合作類項目，限項目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人)、科技創(chuàng)新2030—重大項目(不含青年科學(xué)家項目，限項目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人)，與國家自然科學(xué)基金重大項目(限項目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人)、基礎(chǔ)科學(xué)中心項目(限學(xué)術(shù)帶頭人和骨干成員)、國家重大科研儀器研制項目(限部門推薦項目的項目負(fù)責(zé)人和具有高級職稱的主要參與者)實施聯(lián)合限項，科研人員同期申報和在研的項目(課題)總數(shù)原則上不得超過2項。

　　項目任務(wù)書執(zhí)行期(包括延期后的執(zhí)行期)到2024年12月31日之前的在研項目(含任務(wù)或課題)，不在總數(shù)限項范圍內(nèi)。

　　7.參與重點專項實施方案和本年度項目指南或榜單編制的專家，原則上不能申報該重點專項項目(課題)。

　　8.申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負(fù)責(zé)人。

　　四、項目管理改革舉措

　　為切實提升科研投入績效、強(qiáng)化重大創(chuàng)新成果的“實戰(zhàn)性”，重點研發(fā)計劃聚焦國家戰(zhàn)略亟需、應(yīng)用導(dǎo)向鮮明、最終用戶明確的攻關(guān)任務(wù)，設(shè)立“揭榜掛帥”項目。對揭榜單位無注冊時間要求，對揭榜單位項目負(fù)責(zé)人無年齡、學(xué)歷和職稱要求，鼓勵有信心、有能力組織好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅的優(yōu)勢單位積極申報。單位遴選可采取申報單位相互質(zhì)詢、同場競技等方式，項目全過程突出最終用戶作用，實施“軍令狀”、“里程碑”考核等管理方式。

　　五、具體申報方式

　　(一)網(wǎng)上填報

　　請各申報單位按要求通過國科管系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報。專業(yè)機(jī)構(gòu)將以網(wǎng)上填報的申報書作為后續(xù)形式審查、項目評審的依據(jù)。申報材料中所需的附件材料全部以電子掃描件上傳。

　　項目申報單位網(wǎng)上填報申報書的受理時間為：2024年10月29日8:00至12月4日16:00。

　　(二)組織推薦

　　請各推薦單位于2024年12月6日16:00前通過國科管系統(tǒng)逐項確認(rèn)推薦項目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

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