國家重點研發(fā)計劃“交通載運裝備與智能交通技術(shù)”等2個重點專項2024年度項目申報指南的發(fā)布，標志著國家在交通科技領(lǐng)域創(chuàng)新布局的進一步深化。這些專項旨在通過關(guān)鍵技術(shù)突破和集成創(chuàng)新，提升我國交通裝備的技術(shù)水平和智能化程度，推動交通行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。申報指南詳細介紹了項目的申報要求、研究方向和支持措施，為相關(guān)科研機構(gòu)和企業(yè)提供了清晰的指引和有力的支持。

　　一、申報條件

　　申報單位應(yīng)根據(jù)指南方向的研究內(nèi)容以項目形式組織申報，項目可下設(shè)課題。項目應(yīng)整體申報，并覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標。項目設(shè)1名負責人，每個課題設(shè)1名負責人，項目負責人可擔任其中1個課題的負責人。其中，青年科學家項目不下設(shè)課題。

　　項目(課題)負責人應(yīng)聚焦指南任務(wù)，整合優(yōu)勢創(chuàng)新團隊，并積極吸納優(yōu)秀青年和女性科研人員參與項目研發(fā)。鼓勵有能力的優(yōu)秀青年和女性科研人員作為項目(課題)負責人承擔任務(wù)。

　　（一）申報單位。

　　1.申報本次重點專項的項目(課題)牽頭單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學校和企業(yè)等(以下簡稱內(nèi)地單位)，或由內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門協(xié)商確定的港澳特別行政區(qū)單位(以下簡稱港澳單位，名單見附件1)。內(nèi)地單位應(yīng)具有獨立法人資格，注冊時間為2023年6月30日前。

　　2.牽頭單位和參與單位應(yīng)具有較強的科技研發(fā)能力和條件，運行管理規(guī)范。

　　3.中央和地方各級國家機關(guān)不得作為牽頭單位或參與單位。

　　4.牽頭單位和參與單位無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

　　5.各重點專項申報指南中對申報單位有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　（二）項目（課題）負責人和參與者。

　　1.項目(課題)負責人應(yīng)須具有高級職稱或博士學位，每年用于項目的工作時間不得少于6個月。

　　2.項目(課題)負責人應(yīng)為60周歲以下(1964年1月1日以后出生)。青年科學家項目負責人男性應(yīng)為38周歲以下(1986年1月1日以后出生)，女性應(yīng)為40周歲以下(1984年1月1日以后出生)，原則上團隊其他參與人員年齡要求同上。

　　3.港澳單位的項目(課題)負責人和參與者應(yīng)遵守《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》和國家重點研發(fā)計劃管理的相關(guān)規(guī)定，愛國愛港、愛國愛澳。

　　4.項目(課題)負責人應(yīng)為該項目(課題)主體研究思路的提出者和實際主持研究的科研人員。

　　5.中央和地方各級國家機關(guān)的公務(wù)人員及港澳特別行政區(qū)的公務(wù)人員(包括行使科技計劃管理職能的其他人員)不得牽頭或參與申報項目(課題)。

　　6.參與重點專項實施方案或本年度項目指南編制的專家，不得牽頭或參與申報該重點專項項目(課題)。

　　7.項目(課題)負責人和參與者無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

　　8.各重點專項申報指南中對項目(課題)負責人和參與者有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　二、申報書

　　1.申報單位、項目(課題)負責人和參與者應(yīng)認真閱讀本指南、申報書填報說明等，按照相關(guān)要求填報申報書。

　　2.項目申報書應(yīng)包括相關(guān)協(xié)議和承諾等，具體要求如下。

　　(1)項目的牽頭單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，明確各單位任務(wù)分工、考核指標、經(jīng)費分配、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等;項目負責人、課題負責人應(yīng)在聯(lián)合申報協(xié)議上簽字，協(xié)議簽署時間應(yīng)明確體現(xiàn)。

　　(2)項目(課題)牽頭單位、項目(課題)負責人應(yīng)簽署誠信承諾書，并嚴格遵守承諾。

　　(3)項目(課題)負責人為受聘于內(nèi)地單位的外籍人員或港澳臺居民的，聘用期應(yīng)覆蓋所申報項目(課題)的執(zhí)行期，并應(yīng)提供相應(yīng)聘用材料。其中，全職受聘人員應(yīng)由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員應(yīng)由所有受聘單位同時提供聘用的有效材料。

　　(4)牽頭單位為企業(yè)的，應(yīng)提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)證明材料。

　　(5)對于明確配套經(jīng)費的項目，應(yīng)提供自籌經(jīng)費來源證明，明確配套金額。

　　(6)對于應(yīng)用示范類項目，應(yīng)提供示范應(yīng)用承諾函及相關(guān)證明材料。

　　3.項目(課題)牽頭單位應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》(國辦發(fā)〔2021〕32號)、《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》(財教〔2021〕178號)等相關(guān)文件的具體要求，遵循“目標相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟合理性”的基本原則，結(jié)合項目(課題)牽頭單位及參與單位現(xiàn)有基礎(chǔ)及支撐條件，根據(jù)項目(課題)任務(wù)目標的實際需要，科學合理、實事求是地編制項目(課題)預(yù)算。

　　4.申報書中不得出現(xiàn)任何違反法律法規(guī)或含有涉密信息、敏感信息的內(nèi)容。

　　5.涉及科技倫理與科技安全(如生物安全、信息安全等)的項目，項目(課題)負責人和參與者應(yīng)加強相關(guān)知識學習，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和倫理準則，并按照相關(guān)重點專項指南的要求提供附件材料。

　　6.項目(課題)的牽頭單位及所有參與單位要落實《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設(shè)的意見》等要求，加強對申報材料的審核把關(guān)，杜絕夸大不實，嚴禁弄虛作假。

　　三、限項申報要求

　　1.項目(課題)負責人限牽頭申報1個項目(課題);國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030-重大項目的在研項目負責人不得牽頭或參與申報項目(課題)，課題負責人可參與申報項目(課題)。

　　2.作為項目(課題)負責人、項目骨干申報的項目(課題)和國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030-重大項目在研項目(課題)總數(shù)不得超過2項。中央財政專項資金預(yù)算不超過400萬元的“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點專項項目、中央財政專項資金預(yù)算不超過400萬元的“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點專項港澳臺項目，不計入上述2項總數(shù)的限項范圍;但其他重點專項項目的在研項目負責人不得參與申報此類不計入總數(shù)限項范圍的項目。

　　3.國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030-重大項目的在研項目(課題)負責人和項目骨干不得因申報新項目而退出在研項目;退出項目研發(fā)團隊后，在原項目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點研發(fā)計劃項目。

　　4.國家重點研發(fā)計劃項目(不含青年科學家項目、科技型中小企業(yè)項目、國際合作類項目;限項目負責人和課題負責人)、科技創(chuàng)新2030-重大項目(不含青年科學家項目，限項目負責人和課題負責人)，與國家自然科學基金重大項目(限項目負責人和課題負責人)、基礎(chǔ)科學中心項目(限學術(shù)帶頭人和骨干成員)、國家重大科研儀器研制項目(限部門推薦項目的項目負責人和具有高級職稱的主要參與者)實施聯(lián)合限項，科研人員同期申報和在研的項目(課題)總數(shù)原則上不得超過2項。

　　5.執(zhí)行期(包括延期后執(zhí)行期)結(jié)束時間早于2024年12月31日的項目(課題)，不計入總數(shù)限項范圍。

　　四、申報程序

　　本指南所涉及國家重點研發(fā)計劃重點專項項目，采用一輪申報的程序，具體工作要求如下。

　　1.網(wǎng)上填報。項目牽頭單位根據(jù)指南相關(guān)申報要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(以下簡稱“國科管系統(tǒng)”)填寫并提交項目申報書，申報書中所需附件材料全部以電子掃描件上傳。網(wǎng)上填報的申報書將作為后續(xù)形式審查和項目評審工作的依據(jù)。

　　各申報單位在正式提交項目申報書前，可利用國科管系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔國家重點研發(fā)計劃重點專項、科技創(chuàng)新2030-重大項目、國家自然科學基金重大項目、國家自然科學基金基礎(chǔ)科學中心項目和國家重大科研儀器研制項目等在研項目情況，避免因不符合限項申報要求導(dǎo)致形式審查無法通過。

　　項目牽頭單位網(wǎng)上填報申報書的受理時間為2024年9月19日8:00至10月24日16:00.

　　2.組織推薦。申報書須經(jīng)相關(guān)單位推薦。各推薦單位應(yīng)加強對所推薦的項目申報材料審核把關(guān)，于2024年10月28日16:00前通過國科管系統(tǒng)逐項確認推薦項目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

　　每個項目只能通過一個推薦單位申報，不得多頭申報和重復(fù)申報。同一推薦單位同一指南任務(wù)擇優(yōu)推薦一個項目，定向推薦項目不受此限制。

　　3.形式審查。專業(yè)機構(gòu)將對申報書進行形式審查，形式審查要點附于各重點專項的申報指南后。

　　五、項目管理改革舉措

　　1.關(guān)于青年科學家項目。為給青年科研人員創(chuàng)造更多機會組織實施國家目標導(dǎo)向的重大研發(fā)任務(wù)，針對有望產(chǎn)生新理論、新方法的重大創(chuàng)新方向，設(shè)立青年科學家項目，鼓勵青年科學家大膽探索更具創(chuàng)新性和顛覆性的新方法、新路徑，更好服務(wù)于重點專項總體目標的實現(xiàn)。青年科學家項目不下設(shè)課題，原則上不再組織預(yù)算評估。

　　2.關(guān)于“揭榜掛帥”項目。為切實提升科研投入績效、強化重大創(chuàng)新成果的“實戰(zhàn)性”，重點研發(fā)計劃聚焦國家戰(zhàn)略亟需、應(yīng)用導(dǎo)向鮮明、最終用戶明確的攻關(guān)任務(wù)，設(shè)立“揭榜掛帥”項目。對揭榜單位無注冊時間要求，對揭榜團隊負責人無年齡、學歷和職稱要求，鼓勵有信心、有能力組織好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅的優(yōu)勢團隊積極申報。團隊遴選可采取申報團隊相互質(zhì)詢、同場競技等方式，項目全過程突出最終用戶作用，實施“軍令狀”“里程碑”考核等管理方式。明確榜單任務(wù)資助額度，簡化預(yù)算編制，經(jīng)費管理探索實行“負面清單”。

　　六、國家重點研發(fā)計劃2個重點專項項目明細

　　1.國家重點研發(fā)計劃“交通載運裝備與智能交通技術(shù)”重點專項項目

　　2.國家重點研發(fā)計劃“交通基礎(chǔ)設(shè)施”重點專項項目

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