科技成果評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)主體按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、方法和專家咨詢意見對(duì)科技成果的價(jià)值進(jìn)行作出定性、定量綜合判斷的過程??萍汲晒u(píng)價(jià)對(duì)于激勵(lì)科技人員創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、提高科技創(chuàng)新質(zhì)量和效率、推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合具有重要作用。那么,如何進(jìn)行科技成果評(píng)價(jià)呢?本文將介紹科技成果評(píng)價(jià)的流程、方法和技巧,希望對(duì)有需要的讀者有所幫助。
一、科技成果評(píng)價(jià)的流程
科技成果評(píng)價(jià)的流程一般包括以下幾個(gè)步驟:
(1)咨詢申請(qǐng)。這是科技成果評(píng)價(jià)的起點(diǎn),也是雙方溝通的重要環(huán)節(jié)。委托方(即需要評(píng)價(jià)的科技成果的所有者或使用者)了解科技成果評(píng)價(jià)的流程和要求,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)(即具有資質(zhì)和能力進(jìn)行科技成果評(píng)價(jià)的第三方機(jī)構(gòu))了解申請(qǐng)?jiān)u價(jià)項(xiàng)目方的評(píng)價(jià)目的和項(xiàng)目基本情況。
(2)資料審核。這是科技成果評(píng)價(jià)的前提,也是保證評(píng)價(jià)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)委托方提交的評(píng)價(jià)資料進(jìn)行形式審查,包括資料是否齊全、真實(shí)、有效等,如有問題或不足,及時(shí)提出修改意見或補(bǔ)充要求。
(3)簽訂合同。這是科技成果評(píng)價(jià)的依據(jù),也是雙方權(quán)利和義務(wù)的保障環(huán)節(jié)。在評(píng)價(jià)資料審查通過后,雙方簽訂委托科技成果評(píng)價(jià)合同,約定評(píng)價(jià)要求和完成時(shí)間,并交納評(píng)價(jià)服務(wù)費(fèi)等事項(xiàng)。
(4)遴選專家。這是科技成果評(píng)價(jià)的核心,也是保證評(píng)價(jià)客觀公正的重要環(huán)節(jié)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)被評(píng)價(jià)方的項(xiàng)目領(lǐng)域及評(píng)價(jià)目的遴選匹配專家并組建評(píng)價(jià)專家委員會(huì),確定評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人。
(5)組織評(píng)價(jià)。這是科技成果評(píng)價(jià)的主體,也是展示和檢驗(yàn)項(xiàng)目水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照約定的形式、時(shí)間、地點(diǎn)等組織評(píng)價(jià)會(huì),由項(xiàng)目完成單位作匯報(bào),包括工作報(bào)告、技術(shù)或研制報(bào)告、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益分析報(bào)告、查新報(bào)告、用戶報(bào)告等;考察技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)或觀看相關(guān)演示;每位專家根據(jù)項(xiàng)目匯報(bào)情況進(jìn)行提問,項(xiàng)目組答疑;項(xiàng)目組人員回避;每位專家根據(jù)答疑情況獨(dú)立撰寫個(gè)人評(píng)價(jià)意見并根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行打分;專家組集中討論并形成綜合評(píng)價(jià)意見。
(6)做出結(jié)論。這是科技成果評(píng)價(jià)的結(jié)果,也是反映項(xiàng)目水平和貢獻(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì),綜合所有專家評(píng)價(jià)意見,最終由專家組形成綜合評(píng)價(jià)結(jié)論,包括項(xiàng)目創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化績(jī)效、發(fā)展前景等,并提出改進(jìn)意見或建議。
(7)交付報(bào)告。這是科技成果評(píng)價(jià)的產(chǎn)物,也是對(duì)外展示和傳播項(xiàng)目?jī)r(jià)值的重要環(huán)節(jié)。按照約定的時(shí)間、方式和份數(shù)向委托方交付科技成果評(píng)價(jià)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、評(píng)價(jià)目的和依據(jù)、評(píng)價(jià)過程和方法、評(píng)價(jià)結(jié)果和結(jié)論等。
(8)成果登記。這是科技成果評(píng)價(jià)的延伸,也是提升項(xiàng)目影響力的重要環(huán)節(jié)。對(duì)通過評(píng)價(jià)的成果,在國(guó)家科技成果登記部門進(jìn)行成果登記,交付科技成果登記證書并入國(guó)家科技成果庫(kù)。
二、科技成果評(píng)價(jià)的方法
科技成果評(píng)價(jià)的方法是指在科技成果評(píng)價(jià)過程中采用的具體的技術(shù)手段或工具,用于收集、分析、處理和呈現(xiàn)評(píng)價(jià)信息,以支持評(píng)價(jià)結(jié)論的形成。根據(jù)不同類型和層次的科技成果,可以采用不同的評(píng)價(jià)方法,主要包括以下幾種:
(1)同行評(píng)議。即由同一領(lǐng)域或相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者對(duì)科技成果進(jìn)行專業(yè)性、學(xué)術(shù)性的評(píng)審,主要適用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果。同行評(píng)議可以采取國(guó)內(nèi)外“小同行”或“大同行”的方式進(jìn)行,也可以采取代表作制度,即由申報(bào)者提供代表其最高水平的若干篇論文或其他形式的成果進(jìn)行評(píng)審。
(2)用戶評(píng)價(jià)。即由科技成果的使用者或潛在使用者對(duì)科技成果進(jìn)行實(shí)用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性等方面的評(píng)估,主要適用于應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)成果。用戶評(píng)價(jià)可以采取問卷調(diào)查、專家咨詢、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式進(jìn)行,也可以采取重大工程或重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用情況作為重要參考依據(jù)。
(3)市場(chǎng)檢驗(yàn)。即通過市場(chǎng)交易活動(dòng)對(duì)科技成果進(jìn)行商業(yè)化、市場(chǎng)化的評(píng)估,主要適用于不涉及軍工、國(guó)防等敏感領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果。市場(chǎng)檢驗(yàn)可以采取協(xié)議定價(jià)、掛牌交易、拍賣、資產(chǎn)評(píng)估等多元化市場(chǎng)交易定價(jià)模式進(jìn)行,也可以采取技術(shù)交易合同金額、市場(chǎng)估值、市場(chǎng)占有率等作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。
(4)第三方評(píng)價(jià)。即由行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、專業(yè)化評(píng)估機(jī)構(gòu)等對(duì)科技成果進(jìn)行綜合性、客觀性的評(píng)估,主要適用于各類科技成果。第三方評(píng)價(jià)可以采取制定通用準(zhǔn)則和具體領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),開展多層次差別化評(píng)價(jià),也可以采取引入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際專家參與,提高國(guó)際認(rèn)可度。
三、科技成果評(píng)價(jià)的技巧
科技成果評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜而專業(yè)的工作,需要掌握一定的技巧才能保證其順利進(jìn)行和達(dá)到預(yù)期效果。以下是一些常用的科技成果評(píng)價(jià)的技巧:
(1)明確評(píng)價(jià)目的和依據(jù)??萍汲晒u(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)不同的評(píng)價(jià)目的,選擇合適的評(píng)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),避免一刀切或盲目跟風(fēng)。評(píng)價(jià)目的可以是申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、獲得支持、促進(jìn)轉(zhuǎn)化、指導(dǎo)發(fā)展等,評(píng)價(jià)依據(jù)可以是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
(2)科學(xué)分類和分層??萍汲晒u(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象,科學(xué)確定評(píng)價(jià)分類和分層,避免混淆或偏頗。評(píng)價(jià)分類可以是基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等,評(píng)價(jià)分層可以是國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)等。
(3)合理選擇和運(yùn)用評(píng)價(jià)方法??萍汲晒u(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)不同的評(píng)價(jià)內(nèi)容,合理選擇和運(yùn)用評(píng)價(jià)方法,避免簡(jiǎn)單或武斷。評(píng)價(jià)方法可以是定性的或定量的,主觀的或客觀的,直接的或間接的,單一的或綜合的等。
(4)注意評(píng)價(jià)時(shí)效和動(dòng)態(tài)??萍汲晒u(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)不同的評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn),注意評(píng)價(jià)時(shí)效和動(dòng)態(tài),避免過時(shí)或滯后。評(píng)價(jià)時(shí)效可以是立項(xiàng)前、中期、驗(yàn)收后、跟蹤等,評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)可以是初步的或深入的,階段性的或持續(xù)性的等。
(5)注重評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和應(yīng)用。科技成果評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)不同的評(píng)價(jià)利益相關(guān)者,注重評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和應(yīng)用,避免浪費(fèi)或形式化。評(píng)價(jià)利益相關(guān)者可以是委托方、被評(píng)方、專家方、社會(huì)方等,評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和應(yīng)用可以是獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰、支持或調(diào)整、改進(jìn)或優(yōu)化、宣傳或推廣等。
四、總結(jié)
科技成果評(píng)價(jià)是一項(xiàng)有意義而有挑戰(zhàn)的工作,需要不斷地學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,以適應(yīng)科技創(chuàng)新和社會(huì)發(fā)展的變化。在進(jìn)行科技成果評(píng)價(jià)時(shí),除了掌握基本的流程、方法和技巧外,還需要具備以下幾方面的能力:
(1)分析能力。能夠?qū)萍汲晒M(jìn)行全面而深入地分析,把握其創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化績(jī)效、發(fā)展前景等核心要素,發(fā)現(xiàn)其優(yōu)勢(shì)和不足,提出合理的判斷和建議。
(2)溝通能力。能夠與委托方、被評(píng)方、專家方等有效地溝通,了解他們的需求和期望,表達(dá)自己的觀點(diǎn)和意見,協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系和利益,達(dá)成共識(shí)和協(xié)作。
(3)創(chuàng)新能力。能夠根據(jù)不同情況創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)和實(shí)施科技成果評(píng)價(jià)方案,運(yùn)用新的理念、方法和工具進(jìn)行科技成果評(píng)價(jià),提高科技成果評(píng)價(jià)的有效性和影響力。
(4)學(xué)習(xí)能力。能夠不斷地學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能,關(guān)注科技創(chuàng)新和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì),更新自己的認(rèn)知和視野,提升自己的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。
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