高新技術(shù)企業(yè)(高企)的復(fù)審是確保企業(yè)持續(xù)符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的重要環(huán)節(jié)。復(fù)審流程通常包括企業(yè)自評、提交復(fù)審材料、專家評審、公示和備案等步驟。這一過程不僅考驗(yàn)企業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?,也是企業(yè)維護(hù)高新技術(shù)企業(yè)資格、享受相關(guān)優(yōu)惠政策的關(guān)鍵。本文將詳細(xì)介紹高企復(fù)審的流程,幫助企業(yè)了解每個(gè)階段的具體要求和注意事項(xiàng),以便順利通過復(fù)審,保持高新技術(shù)企業(yè)的地位。
高企復(fù)審流程如下:
1. 自我評價(jià)及準(zhǔn)備階段
自我評價(jià):企業(yè)對照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,對自身在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入、高新技術(shù)產(chǎn)品收入等方面的情況進(jìn)行自我評價(jià),確認(rèn)是否持續(xù)達(dá)標(biāo)。
提前籌備:在高新技術(shù)企業(yè)資格期滿前三個(gè)月內(nèi)開始準(zhǔn)備復(fù)審材料,包括企業(yè)基本信息、近三年的研發(fā)投入情況、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、科技成果轉(zhuǎn)化情況、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性指標(biāo)等36.
2. 提交申請階段
網(wǎng)上填報(bào):企業(yè)登錄 “高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)” 進(jìn)行注冊登記,在線如實(shí)填寫系統(tǒng)中的《調(diào)查問卷》并提交,同時(shí)填寫復(fù)審申請相關(guān)信息,上傳所需的附件材料。
紙質(zhì)材料報(bào)送:將準(zhǔn)備好的紙質(zhì)申報(bào)材料按照認(rèn)定機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行裝訂,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交至所在地的科技部門或相關(guān)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。
3. 部門審核階段
初審:地方科技主管部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門對企業(yè)提交的復(fù)審材料進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核企業(yè)是否仍符合高新技術(shù)企業(yè)的條件。
現(xiàn)場勘查(部分地區(qū)):部分地區(qū)的相關(guān)部門會(huì)組織人員對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場勘查,實(shí)地了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、研發(fā)場地、設(shè)備設(shè)施等情況,核實(shí)申報(bào)材料的真實(shí)性。
4. 專家評審階段
組建專家組:認(rèn)定機(jī)構(gòu)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成專家組。
材料評審:專家組對企業(yè)的復(fù)審申請材料進(jìn)行評審,重點(diǎn)評估企業(yè)的研發(fā)能力、成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、管理水平等方面,并提出評審意見。
5. 審查認(rèn)定階段
綜合審查:認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組的評審意見,對企業(yè)的復(fù)審申請進(jìn)行綜合審查。
提出認(rèn)定意見:認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)審查情況提出認(rèn)定意見,并上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行最終審批。
6. 公示及備案階段
公示名單:對于通過復(fù)審的企業(yè),會(huì)在 “高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)” 上進(jìn)行公示,公示期一般為 10 個(gè)工作日或 15 個(gè)工作日(具體以當(dāng)?shù)匾?guī)定為準(zhǔn))。
異議處理:公示期間,任何單位或個(gè)人均可對公示企業(yè)提出異議。認(rèn)定機(jī)構(gòu)會(huì)對異議進(jìn)行核實(shí)處理,確保公正公平。
備案發(fā)證:公示無異議或異議已處理完畢的企業(yè),將予以備案,并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新頒發(fā) “高新技術(shù)企業(yè)證書”,高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起三年有效。
高企復(fù)審的通過率沒有固定標(biāo)準(zhǔn),會(huì)受到多種因素影響,不同地區(qū)、不同年份以及不同企業(yè)情況都會(huì)導(dǎo)致通過率有所差異:
1. 從一些地區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看
昆山 2024 年數(shù)據(jù):本年度昆山高企認(rèn)定通過率 69%,其中老高企復(fù)審?fù)ㄟ^ 521 家,認(rèn)定率 87%。
天心區(qū) 2023 年數(shù)據(jù):天心區(qū) 2023 年第一批的 149 家企業(yè)通過省級評審,通過率 86%,較去年提高了 10 個(gè)百分點(diǎn)。
黃岡市數(shù)據(jù):黃岡市高企申報(bào)通過率常年保持在 90%以上。
2. 影響通過率的因素
1)企業(yè)自身?xiàng)l件方面
知識(shí)產(chǎn)權(quán):如果企業(yè)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量不足、質(zhì)量不高,與企業(yè)的核心技術(shù)和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性不強(qiáng),或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取方式存在問題,可能會(huì)影響復(fù)審?fù)ㄟ^率。
研發(fā)投入:研發(fā)費(fèi)用占比不達(dá)標(biāo),或者研發(fā)費(fèi)用的核算、歸集不規(guī)范,無法充分證明企業(yè)的研發(fā)投入情況,會(huì)降低通過率。
高新技術(shù)產(chǎn)品收入:高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),或者對高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的界定不清晰,舉證不充分,都會(huì)對通過率產(chǎn)生不利影響。
科技人員:科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不符合要求,或者科技人員的資質(zhì)、專業(yè)背景等存在問題,也會(huì)影響復(fù)審結(jié)果。
2)材料準(zhǔn)備和申報(bào)過程方面
材料完整性和準(zhǔn)確性:申報(bào)材料不完整,存在遺漏、錯(cuò)誤或虛假信息,會(huì)導(dǎo)致審核不通過。例如,審計(jì)報(bào)告不齊全、財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)不一致、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書過期等。
材料的邏輯性和連貫性:申報(bào)材料中的內(nèi)容前后矛盾,邏輯不清晰,無法體現(xiàn)企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的連貫性和一致性,也會(huì)影響審核人員的判斷。
申報(bào)流程合規(guī)性:未按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和流程進(jìn)行申報(bào),或者在申報(bào)過程中出現(xiàn)違規(guī)行為,如重復(fù)申報(bào)、虛假申報(bào)等,會(huì)被取消復(fù)審資格。
3)政策和審核標(biāo)準(zhǔn)方面
政策變化:高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策可能會(huì)隨著時(shí)間的推移而發(fā)生變化,審核標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)相應(yīng)調(diào)整。如果企業(yè)沒有及時(shí)了解和適應(yīng)政策變化,可能會(huì)導(dǎo)致復(fù)審不通過。
審核嚴(yán)格程度:不同地區(qū)、不同年份的審核嚴(yán)格程度可能會(huì)有所不同。在一些對高新技術(shù)企業(yè)質(zhì)量要求較高的地區(qū),審核可能會(huì)更加嚴(yán)格,通過率相對較低。
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