科技成果評(píng)價(jià)是衡量科研成果質(zhì)量和價(jià)值的重要手段，它對于推動(dòng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化具有不可替代的作用。通過科學(xué)、公正、客觀的評(píng)價(jià)，可以為政府決策提供依據(jù)，為企業(yè)創(chuàng)新指明方向，為科研人員提供激勵(lì)。本文將全面解析科技成果評(píng)價(jià)評(píng)什么、科技成果評(píng)價(jià)怎么評(píng)、科技成果評(píng)價(jià)怎么用，帶領(lǐng)讀者深入了解這一領(lǐng)域，以便更好地利用科技成果評(píng)價(jià)推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　一、什么是科技成果評(píng)價(jià)？

　　2021年8月2日，國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，這是我國科技體制改革的劃時(shí)代的文件，對未來我國科技發(fā)展必將產(chǎn)生重大影響。《指導(dǎo)意見》概括來說就是一句話：打破現(xiàn)有科技成果評(píng)價(jià)體系，建立全新的科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　科技成果評(píng)價(jià)是組織專家，對科技成果的工作質(zhì)量、水平、實(shí)際應(yīng)用和成熟程度等予以客觀的、具體的、恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。

　　《指導(dǎo)意見》直面科技成果評(píng)價(jià)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，圍繞五個(gè)核心問題作出系統(tǒng)部署。

　　二、科技成果評(píng)價(jià)評(píng)什么？

　　1.健全完善科技成果分類評(píng)價(jià)體系。

　　將科技成果分為基礎(chǔ)研究成果、應(yīng)用研究成果、不涉及軍工、國防等敏感領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果，不同類型的科技成果適用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　2.全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化價(jià)值。根據(jù)科技成果不同特點(diǎn)和評(píng)價(jià)目的，有針對性地評(píng)價(jià)科技成果的多元價(jià)值。

　　(1)科學(xué)價(jià)值重點(diǎn)評(píng)價(jià)在新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法方面的獨(dú)創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

　　(2)技術(shù)價(jià)值重點(diǎn)評(píng)價(jià)重大技術(shù)發(fā)明，突出在解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)問題、企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新難題，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)問題方面的成效。

　　(3)經(jīng)濟(jì)價(jià)值重點(diǎn)評(píng)價(jià)推廣前景、預(yù)期效益、潛在風(fēng)險(xiǎn)等對經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。

　　(4)社會(huì)價(jià)值重點(diǎn)評(píng)價(jià)在解決人民健康、國防與公共安全、生態(tài)環(huán)境等重大瓶頸問題方面的成效。

　　(5)文化價(jià)值重點(diǎn)評(píng)價(jià)在倡導(dǎo)科學(xué)家精神、營造創(chuàng)新文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面的影響和貢獻(xiàn)。

　　3.堅(jiān)決破解科技成果評(píng)價(jià)中的“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”問題。

　　以破除“唯論文”和“SCI至上”為突破口，不把論文數(shù)量、代表作數(shù)量、影響因子作為唯一的量化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。對具有重大學(xué)術(shù)影響、取得顯著應(yīng)用效果、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全作出突出貢獻(xiàn)等高質(zhì)量成果，提高其考核評(píng)價(jià)權(quán)重，具體由相關(guān)科技評(píng)價(jià)組織管理單位(機(jī)構(gòu))根據(jù)實(shí)際情況確定。不得把成果完成人的職稱、學(xué)歷、頭銜、獲獎(jiǎng)情況、行政職務(wù)、承擔(dān)科研項(xiàng)目數(shù)量等作為科技成果評(píng)價(jià)、科研項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)和人才計(jì)劃評(píng)審的參考依據(jù)。科學(xué)確定個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和單位在科技成果產(chǎn)出中的貢獻(xiàn)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)過分重排名、爭排名的不良傾向。

　　三、科技成果評(píng)價(jià)誰來評(píng)？

　　科技成果評(píng)價(jià)實(shí)行“誰委托科研任務(wù)誰評(píng)價(jià)”“誰使用科研成果誰評(píng)價(jià)”?！吨笇?dǎo)意見》要求加快構(gòu)建政府、社會(huì)組織、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等共同參與的多元評(píng)價(jià)體系，充分調(diào)動(dòng)各類評(píng)價(jià)主體的積極性。主要評(píng)價(jià)主體包括：

　　1.基礎(chǔ)研究成果以同行評(píng)議為主，鼓勵(lì)國際“小同行”評(píng)議。

　　2.應(yīng)用研究成果以行業(yè)用戶和社會(huì)評(píng)價(jià)為主。

　　3.不涉及軍工、國防等敏感領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果，以用戶評(píng)價(jià)、市場檢驗(yàn)和第三方評(píng)價(jià)為主。

　　4.引導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、投資公司對科技成果潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值、市場估值、發(fā)展前景等進(jìn)行商業(yè)化評(píng)價(jià)。

　　5.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、專業(yè)化評(píng)估機(jī)構(gòu)等在科技成果評(píng)價(jià)中的作用。

　　四、科技成果評(píng)價(jià)怎么評(píng)？

　　1.分類進(jìn)行科技成果評(píng)價(jià)

　　(1)基礎(chǔ)研究成果推行代表作制度，實(shí)行定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合。

　　(2)應(yīng)用研究成果注重高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，把新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備樣機(jī)性能等作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　(3)不涉及軍工、國防等敏感領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果，把技術(shù)交易合同金額、市場估值、市場占有率、重大工程或重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用情況等作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　(4)探索建立重大成果研發(fā)過程回溯和階段性評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)成果真實(shí)性和可靠性驗(yàn)證，合理評(píng)價(jià)成果研發(fā)過程性貢獻(xiàn)。

　　2.引導(dǎo)規(guī)范科技成果第三方評(píng)價(jià)

　　(1)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、專業(yè)化評(píng)估機(jī)構(gòu)等在科技成果評(píng)價(jià)中的作用，強(qiáng)化自律管理，健全利益關(guān)聯(lián)回避制度，促進(jìn)市場評(píng)價(jià)活動(dòng)規(guī)范發(fā)展。

　　(2)制定科技成果評(píng)價(jià)通用準(zhǔn)則，細(xì)化具體領(lǐng)域評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　(3)建立健全科技成果第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確資質(zhì)、專業(yè)水平等要求，完善相關(guān)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及質(zhì)量控制體系。

　　(4)形成并推廣科技成果創(chuàng)新性、成熟度評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法

　　(5)鼓勵(lì)部門、地方、行業(yè)建立科技成果評(píng)價(jià)信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布成果評(píng)價(jià)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、方法工具和機(jī)構(gòu)人員等信息，提高評(píng)價(jià)活動(dòng)的公開透明度。

　　3.創(chuàng)新科技成果評(píng)價(jià)工具和模式

　　(1)加強(qiáng)科技成果評(píng)價(jià)理論和方法研究，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，開發(fā)信息化評(píng)價(jià)工具，綜合運(yùn)用概念驗(yàn)證、技術(shù)預(yù)測、創(chuàng)新大賽、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估以及扶優(yōu)勢評(píng)審等方式，推廣標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)。

　　(2)充分利用各類信息資源，建設(shè)跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的科技成果庫、需求庫、案例庫和評(píng)價(jià)工具方法庫。發(fā)布新應(yīng)用場景目錄，實(shí)施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范工程，在重大項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施中運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　五、科技成果評(píng)價(jià)流程

　　六、科技成果評(píng)價(jià)有什么用？

　　1.為企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目和政府扶持資金加分。作為國家評(píng)價(jià)認(rèn)定且登記的科技成果，優(yōu)先享受申請國家各級(jí)部門和行業(yè)的政策扶持資金，優(yōu)先申請國家級(jí)行業(yè)示范基地，優(yōu)先參加國家組織的科技重大成果、國家科技獎(jiǎng)勵(lì)成果等對接活動(dòng)。

　　2.是申報(bào)國家、省、市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的必要條件。

　　3.作為科研項(xiàng)目研發(fā)目標(biāo)的完成情況、成果創(chuàng)新性和效益評(píng)判的重要依據(jù)，為政府項(xiàng)目結(jié)題和項(xiàng)目驗(yàn)收等提供佐證。

　　4.可為高校、科研院所和企業(yè)等科研活動(dòng)產(chǎn)生的結(jié)果，確認(rèn)所取得的成果創(chuàng)新水平和應(yīng)用價(jià)值，有利于確認(rèn)業(yè)績和后續(xù)推廣應(yīng)用。

　　5.是各科技人員工作進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，例如申報(bào)工程師職稱。

　　科技成果評(píng)價(jià)可以為企業(yè)帶來多方面的實(shí)際利益，包括政策支持、融資便利、市場推廣等。通過科技成果評(píng)價(jià)，企業(yè)可以更好地展現(xiàn)自身技術(shù)實(shí)力和創(chuàng)新能力，從而在市場競爭中獲得更多優(yōu)勢。如需咨詢更多請聯(lián)系我們!