科技成果評價是衡量科研成果質量和價值的重要手段,它對于推動科技創(chuàng)新、促進科技成果轉化具有不可替代的作用。通過科學、公正、客觀的評價,可以為政府決策提供依據(jù),為企業(yè)創(chuàng)新指明方向,為科研人員提供激勵。本文將全面解析科技成果評價評什么、科技成果評價怎么評、科技成果評價怎么用,帶領讀者深入了解這一領域,以便更好地利用科技成果評價推動科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展。
一、什么是科技成果評價?
2021年8月2日,國務院辦公廳正式發(fā)布《關于完善科技成果評價機制的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),這是我國科技體制改革的劃時代的文件,對未來我國科技發(fā)展必將產(chǎn)生重大影響?!吨笇б庖姟犯爬▉碚f就是一句話:打破現(xiàn)有科技成果評價體系,建立全新的科技成果評價機制。
科技成果評價是組織專家,對科技成果的工作質量、水平、實際應用和成熟程度等予以客觀的、具體的、恰當?shù)脑u價。
《指導意見》直面科技成果評價的堵點難點,圍繞五個核心問題作出系統(tǒng)部署。
二、科技成果評價評什么?
1.健全完善科技成果分類評價體系。
將科技成果分為基礎研究成果、應用研究成果、不涉及軍工、國防等敏感領域的技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果,不同類型的科技成果適用不同的評價指標。
2.全面準確評價科技成果的科學、技術、經(jīng)濟、社會、文化價值。根據(jù)科技成果不同特點和評價目的,有針對性地評價科技成果的多元價值。
(1)科學價值重點評價在新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法方面的獨創(chuàng)性貢獻。
(2)技術價值重點評價重大技術發(fā)明,突出在解決產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術問題、企業(yè)重大技術創(chuàng)新難題,特別是關鍵核心技術問題方面的成效。
(3)經(jīng)濟價值重點評價推廣前景、預期效益、潛在風險等對經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。
(4)社會價值重點評價在解決人民健康、國防與公共安全、生態(tài)環(huán)境等重大瓶頸問題方面的成效。
(5)文化價值重點評價在倡導科學家精神、營造創(chuàng)新文化、弘揚社會主義核心價值觀等方面的影響和貢獻。
3.堅決破解科技成果評價中的“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”問題。
以破除“唯論文”和“SCI至上”為突破口,不把論文數(shù)量、代表作數(shù)量、影響因子作為唯一的量化考核評價指標。對具有重大學術影響、取得顯著應用效果、為經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全作出突出貢獻等高質量成果,提高其考核評價權重,具體由相關科技評價組織管理單位(機構)根據(jù)實際情況確定。不得把成果完成人的職稱、學歷、頭銜、獲獎情況、行政職務、承擔科研項目數(shù)量等作為科技成果評價、科研項目績效評價和人才計劃評審的參考依據(jù)??茖W確定個人、團隊和單位在科技成果產(chǎn)出中的貢獻,堅決扭轉過分重排名、爭排名的不良傾向。
三、科技成果評價誰來評?
科技成果評價實行“誰委托科研任務誰評價”“誰使用科研成果誰評價”?!吨笇б庖姟芬蠹涌鞓嫿ㄕ⑸鐣M織、企業(yè)、投融資機構等共同參與的多元評價體系,充分調(diào)動各類評價主體的積極性。主要評價主體包括:
1.基礎研究成果以同行評議為主,鼓勵國際“小同行”評議。
2.應用研究成果以行業(yè)用戶和社會評價為主。
3.不涉及軍工、國防等敏感領域的技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果,以用戶評價、市場檢驗和第三方評價為主。
4.引導相關金融機構、投資公司對科技成果潛在經(jīng)濟價值、市場估值、發(fā)展前景等進行商業(yè)化評價。
5.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會、研究會、專業(yè)化評估機構等在科技成果評價中的作用。
四、科技成果評價怎么評?
1.分類進行科技成果評價
(1)基礎研究成果推行代表作制度,實行定量評價與定性評價相結合。
(2)應用研究成果注重高質量知識產(chǎn)權產(chǎn)出,把新技術、新材料、新工藝、新產(chǎn)品、新設備樣機性能等作為主要評價指標。
(3)不涉及軍工、國防等敏感領域的技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果,把技術交易合同金額、市場估值、市場占有率、重大工程或重點企業(yè)應用情況等作為主要評價指標。
(4)探索建立重大成果研發(fā)過程回溯和階段性評估機制,加強成果真實性和可靠性驗證,合理評價成果研發(fā)過程性貢獻。
2.引導規(guī)范科技成果第三方評價
(1)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會、研究會、專業(yè)化評估機構等在科技成果評價中的作用,強化自律管理,健全利益關聯(lián)回避制度,促進市場評價活動規(guī)范發(fā)展。
(2)制定科技成果評價通用準則,細化具體領域評價技術標準和規(guī)范。
(3)建立健全科技成果第三方評價機構行業(yè)標準,明確資質、專業(yè)水平等要求,完善相關管理制度、標準規(guī)范及質量控制體系。
(4)形成并推廣科技成果創(chuàng)新性、成熟度評價指標和方法
(5)鼓勵部門、地方、行業(yè)建立科技成果評價信息服務平臺,發(fā)布成果評價政策、標準規(guī)范、方法工具和機構人員等信息,提高評價活動的公開透明度。
3.創(chuàng)新科技成果評價工具和模式
(1)加強科技成果評價理論和方法研究,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段,開發(fā)信息化評價工具,綜合運用概念驗證、技術預測、創(chuàng)新大賽、知識產(chǎn)權評估以及扶優(yōu)勢評審等方式,推廣標準化評價。
(2)充分利用各類信息資源,建設跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的科技成果庫、需求庫、案例庫和評價工具方法庫。發(fā)布新應用場景目錄,實施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化應用示范工程,在重大項目和重點任務實施中運用評價結果。
五、科技成果評價流程
六、科技成果評價有什么用?
1.為企業(yè)申報項目和政府扶持資金加分。作為國家評價認定且登記的科技成果,優(yōu)先享受申請國家各級部門和行業(yè)的政策扶持資金,優(yōu)先申請國家級行業(yè)示范基地,優(yōu)先參加國家組織的科技重大成果、國家科技獎勵成果等對接活動。
2.是申報國家、省、市科學技術獎的必要條件。
3.作為科研項目研發(fā)目標的完成情況、成果創(chuàng)新性和效益評判的重要依據(jù),為政府項目結題和項目驗收等提供佐證。
4.可為高校、科研院所和企業(yè)等科研活動產(chǎn)生的結果,確認所取得的成果創(chuàng)新水平和應用價值,有利于確認業(yè)績和后續(xù)推廣應用。
5.是各科技人員工作進行考核和評價的主要依據(jù),例如申報工程師職稱。
科技成果評價可以為企業(yè)帶來多方面的實際利益,包括政策支持、融資便利、市場推廣等。通過科技成果評價,企業(yè)可以更好地展現(xiàn)自身技術實力和創(chuàng)新能力,從而在市場競爭中獲得更多優(yōu)勢。如需咨詢更多請聯(lián)系我們!
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