《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)科技評(píng)價(jià)體系的進(jìn)一步完善和發(fā)展。該政策旨在規(guī)范科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作,建立健全科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制,正確引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)工作健康發(fā)展。通過(guò)解讀這一政策,我們可以更好地理解其背后的指導(dǎo)思想、基本原則以及具體的實(shí)施措施,這對(duì)于科技工作者、科研機(jī)構(gòu)乃至整個(gè)科技界都具有重要的指導(dǎo)意義。本文將深入剖析《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》的核心內(nèi)容,幫助讀者全面把握政策要點(diǎn)。
《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》是為了規(guī)范科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作,建立健全科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制,正確引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)工作健康發(fā)展而制定的。以下是對(duì)該辦法的一些主要方面的解讀:
1、目的和意義
加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)管理:科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)是科學(xué)技術(shù)管理工作的重要組成部分,是推動(dòng)科學(xué)技術(shù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源優(yōu)化配置、提高科學(xué)技術(shù)管理水平的重要手段和保障。通過(guò)科學(xué)的評(píng)價(jià),可以更好地了解科技活動(dòng)的成效和價(jià)值,為科技決策提供依據(jù)。
引導(dǎo)科技創(chuàng)新方向:有利于鼓勵(lì)原始性創(chuàng)新,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,發(fā)現(xiàn)和培育優(yōu)秀人才,營(yíng)造寬松的創(chuàng)新環(huán)境,防止和懲治學(xué)術(shù)不端行為。這對(duì)于推動(dòng)科技創(chuàng)新、提高國(guó)家的科學(xué)技術(shù)實(shí)力具有重要意義。
2、適用范圍
適用于對(duì)中央或地方財(cái)政資金資助的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃、項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)、人員、成果的科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)。這意味著凡是使用公共財(cái)政資金支持的科技活動(dòng),都需要按照該辦法進(jìn)行評(píng)價(jià),以確保資金的合理使用和科技活動(dòng)的有效性。
3、行為主體及職責(zé)
評(píng)價(jià)委托方:通常是各級(jí)科學(xué)技術(shù)行政管理部門或其他負(fù)有管理科學(xué)技術(shù)活動(dòng)職責(zé)的機(jī)構(gòu)等,是提出評(píng)價(jià)需求的一方。委托方需要對(duì)受托方的評(píng)價(jià)工作提出明確要求,并簽訂書面合同或任務(wù)書,合同中應(yīng)明確評(píng)價(jià)對(duì)象與內(nèi)容、目標(biāo)、方法、標(biāo)準(zhǔn)、程序、費(fèi)用等事項(xiàng)。
受托方:包括專業(yè)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)專家委員會(huì)或評(píng)價(jià)專家組等,是受委托方委托,組織實(shí)施或?qū)嵤┰u(píng)價(jià)活動(dòng)的一方。受托方應(yīng)根據(jù)合同約定制定評(píng)價(jià)工作方案,獨(dú)立開(kāi)展評(píng)價(jià)工作,不得受其他組織和個(gè)人的干涉。
被評(píng)價(jià)方:是申請(qǐng)、承擔(dān)或參與委托方所組織實(shí)施的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人。被評(píng)價(jià)方需要配合評(píng)價(jià)工作,提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息和資料。
4、評(píng)價(jià)專家遴選
資格審查:評(píng)價(jià)專家應(yīng)具有較高的專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、敏銳的洞察力和較強(qiáng)的判斷能力,熟悉被評(píng)價(jià)內(nèi)容及國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r,同時(shí)具有良好的資信和科學(xué)道德,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn),秉公辦事,客觀公正,熱心科學(xué)技術(shù)事業(yè),敢于承擔(dān)責(zé)任。
專家?guī)旖ⅲ簯?yīng)建立健全評(píng)價(jià)專家?guī)欤▉?lái)自不同單位和領(lǐng)域的專家,并根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和管理工作的需要及時(shí)更新。各級(jí)科學(xué)技術(shù)行政管理部門應(yīng)建立跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的評(píng)價(jià)專家?guī)旃蚕頇C(jī)制,以提高專家資源的利用效率。
遴選原則:遵循隨機(jī)原則、回避原則和更換原則。隨機(jī)原則確保專家的選取具有代表性和公正性;回避原則保證評(píng)價(jià)的客觀性,與被評(píng)價(jià)方有利益關(guān)系或可能影響公正性的專家不能參與評(píng)價(jià);更換原則則有助于保持專家隊(duì)伍的新鮮血液和獨(dú)立性。
5、評(píng)價(jià)程序和要求
一般程序:委托方委托受托方進(jìn)行評(píng)價(jià),受托方制定評(píng)價(jià)工作方案并開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng),形成評(píng)價(jià)報(bào)告提交給委托方。評(píng)價(jià)結(jié)果可在一定范圍內(nèi)公示、公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
評(píng)價(jià)方式:根據(jù)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象和目的,可采取會(huì)議或通訊方式評(píng)議,對(duì)重大科學(xué)技術(shù)計(jì)劃、項(xiàng)目、成果及重要機(jī)構(gòu)、人員等的評(píng)價(jià),必要時(shí)應(yīng)采取記名投票表決方式產(chǎn)生。
評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容:評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、專家的名稱或名單、委托方名稱、評(píng)價(jià)目的、對(duì)象及內(nèi)容、原則、方法、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果以及合同約定或其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等。
6、不同類型的科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)
科學(xué)技術(shù)計(jì)劃評(píng)價(jià):以滿足戰(zhàn)略需求、突破重大問(wèn)題為導(dǎo)向,包括前期評(píng)價(jià)、中期評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià),分別為計(jì)劃的設(shè)立、執(zhí)行和完成情況提供評(píng)價(jià)依據(jù),一般選擇獨(dú)立的專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或評(píng)價(jià)專家委員會(huì)作為受托方。
科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目評(píng)價(jià):實(shí)行分類評(píng)價(jià),對(duì)重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目實(shí)行全程評(píng)價(jià),包括立項(xiàng)評(píng)審、中期評(píng)估和結(jié)題驗(yàn)收,還可進(jìn)行后期績(jī)效評(píng)價(jià);一般性科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目側(cè)重立項(xiàng)評(píng)審和結(jié)題驗(yàn)收。不同類型的項(xiàng)目評(píng)價(jià)重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)有所不同,例如戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究項(xiàng)目注重原始性創(chuàng)新和對(duì)國(guó)家重大需求的潛在貢獻(xiàn)等方面的評(píng)價(jià)。
7、監(jiān)督管理
縣級(jí)以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作。對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、專家及工作人員在評(píng)價(jià)過(guò)程中的違法違規(guī)行為,將依法予以處理。同時(shí),建立申訴機(jī)制,被評(píng)價(jià)方或其他單位和個(gè)人對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的,可以提出申訴。
科技成果評(píng)價(jià)可以為企業(yè)帶來(lái)多方面的實(shí)際利益,包括政策支持、融資便利、市場(chǎng)推廣等。通過(guò)科技成果評(píng)價(jià),企業(yè)可以更好地展現(xiàn)自身技術(shù)實(shí)力和創(chuàng)新能力,從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多優(yōu)勢(shì)。如需咨詢更多請(qǐng)聯(lián)系我們!
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