隨著制造業(yè)轉型升級的不斷深入,廣東省對制造業(yè)單項冠軍企業(yè)的培育和認定工作也在不斷完善。新版《廣東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)遴選管理辦法》相較于舊版,進行了多項重要修訂,以適應當前制造業(yè)發(fā)展的新形勢和新要求。這些修訂內容涉及企業(yè)分類名稱、遴選范圍、申報條件等多個方面,旨在更加精準地識別和培育具有國際競爭力的制造業(yè)單項冠軍企業(yè),推動廣東省制造業(yè)實現高質量發(fā)展。
《管理辦法》主要著眼于“出政策”“建機制”“優(yōu)服務”,打造具有國際競爭力的制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè),大力支持大國重器建設,鍛長板、補短板、強基礎,提高制造業(yè)國產化替代率,擴大創(chuàng)新資源開放共享,帶動產業(yè)鏈上下游、中小企業(yè)融通創(chuàng)新、共同發(fā)展。《管理辦法》分為總則、遴選條件、申報材料、遴選程序、支持措施、跟蹤管理、監(jiān)督管理、附則等8個部分,共二十四條,對單項冠軍企業(yè)的遴選范圍、申報單位的基本條件、應提交的材料、遴選程序、跟蹤管理等內容進行修改和規(guī)范完善。
一、對比舊版《管理辦法》的主要修訂
《管理辦法》對比舊版《管理辦法》主要修訂內容如下:
1.修訂廣東省單項冠軍企業(yè)分類名稱。根據國家單項冠軍管理辦法,現省單項冠軍企業(yè)不再區(qū)分“示范企業(yè)”“冠軍產品”稱號,統(tǒng)一遴選標準條件,稱為“廣東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)”。
2.修訂省單項冠軍企業(yè)遴選范圍。根據國家單項冠軍管理辦法,擴大省單項冠軍遴選范圍,除制造單項產品外,將生產性服務業(yè)市場單項產品占有率位居全球或全國前列的企業(yè)納入申報范圍。
3.修訂省單項冠軍企業(yè)申報條件。根據國家單項冠軍管理辦法,在企業(yè)資質、創(chuàng)新能力、主營業(yè)務收入等方面條件作出相應補充描述。一是在企業(yè)資質方面,根據各單位意見,補充對環(huán)保、質量、安全等方面的資質要求,若企業(yè)近三年在環(huán)保、質量、安全等方面有對應違法記錄,則取消其申報資格。二是在創(chuàng)新能力方面,研發(fā)投入強度表述由“年度研發(fā)經費支出占主營業(yè)務收入原則上達到3%以上”修改為“研發(fā)投入強度達到3%以上或處于行業(yè)領先水平”;同時明確企業(yè)應主導或參與制定相關細分產品制造領域國際、國家和行業(yè)標準。三是在經營管理方面,根據國家單項冠軍管理辦法,補充企業(yè)主要經營業(yè)績指標應保持穩(wěn)健良好,管理理念先進,精益化管理水平高,人才隊伍結構合理的有關要求;企業(yè)主營業(yè)務收入應在4億元以上,經工業(yè)和信息化部遴選為專精特新“小巨人”企業(yè)最低主營業(yè)務收入要求可降為1億元以上。四是補充重點支持領域范圍,根據國家單項冠軍管理辦法,補充可重點支持的企業(yè)范圍,對擁有國家級人才計劃入選者、省級以上高層次人才的企業(yè)予以重點支持。
4.完善企業(yè)遴選流程及跟蹤管理制度。根據國家單項冠軍管理辦法,優(yōu)化專家評審、核查、論證及公示等流程的相關表述。同時加強對省單項冠軍企業(yè)信息的動態(tài)管理,要求企業(yè)通過線上平臺每年定期更新企業(yè)信息并提交年度報告,對未按時更新信息的企業(yè)予以相應警告及處罰。對地市工信局也同步加強管理,要求每年按時提交年度省單項冠軍企業(yè)工作情況報告。
二、管理辦法的主要內容
第一章總則。共三條,主要從制定依據、適用范圍、單項冠軍定義等方面提出總體思路。
第二章遴選條件。共三條,明確了單項冠軍企業(yè)的申報資格、基本條件(專業(yè)化發(fā)展、市場份額全球領先、創(chuàng)新能力強、質量效益高、經營管理良好、營業(yè)收入及其他相關要求)、重點支持等內容。
第三章申報材料。共一條,詳細列明申報單位應當提交的十一項申報材料。
第四章遴選程序。共四條,規(guī)范了每年申請次數、企業(yè)申報、初審、評審核查論證、公示、發(fā)布等流程,明確各流程中各主體的工作職責。
第五章支持措施。共五條,提出了納入省單項冠軍企業(yè)庫管理、省級“企業(yè)直通車”范圍、重點扶持領域、宣傳推廣等支持措施。
第六章跟蹤管理。共兩條,規(guī)定了對省級單項冠軍企業(yè)實行動態(tài)管理,實行每三年組織一次復核等有關要求。
第七章監(jiān)督管理。共四條,規(guī)定了對申報企業(yè)、第三方專業(yè)機構、參與評審的專家、省市工業(yè)和信息化主管部門工作人員責任追究的事項。
第八章附則。共兩條,明確了解釋權和實施期。
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