《標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法》由市場監(jiān)管總局發(fā)布，是推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。此辦法的核心在于構(gòu)建一套科學(xué)合理的評價體系，以此對企業(yè)在標準創(chuàng)新方面的表現(xiàn)予以分級評估，并依據(jù)評估結(jié)果給予相應(yīng)的政策支持與激勵舉措，從而助力企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，增強競爭力。該辦法把標準創(chuàng)新型企業(yè)的培育劃分成三個層級，從低到高依次是：標準創(chuàng)新型企業(yè)(初級)、標準創(chuàng)新型企業(yè)(中級)、標準創(chuàng)新型企業(yè)(高級)。這一分級體系旨在激勵企業(yè)持續(xù)增強自身的標準創(chuàng)新能力，實現(xiàn)從初級向高級的逐步提升。

　　一、《辦法》出臺的背景

　　黨的二十大明確，要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度?！秶覙藴驶l(fā)展綱要》提出“建立標準創(chuàng)新型企業(yè)制度和標準融資增信制度，鼓勵企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標準聯(lián)動創(chuàng)新體系”。創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中占據(jù)核心地位，科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化對于開拓新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢意義重大。標準作為科技成果的擴散器、助推器以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標，通過建立標準創(chuàng)新型企業(yè)制度，引導(dǎo)企業(yè)將標準化和科技創(chuàng)新更緊密融合，增進企業(yè)對標準作為寶貴且有效戰(zhàn)略資源的認知，推動我國企業(yè)運用標準化方法和工具提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，助力企業(yè)科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化推廣應(yīng)用，充分彰顯標準化的經(jīng)濟效益、社會效益、質(zhì)量效益和生態(tài)效益。

　　為切實落實《國家標準化發(fā)展綱要》中關(guān)于建立標準創(chuàng)新型企業(yè)制度工作的決策部署，通過培育一批以標準引領(lǐng)發(fā)展的先導(dǎo)型、創(chuàng)新型行業(yè)標桿企業(yè)，強化企業(yè)標準化意識，提升企業(yè)標準化能力，暢通“科技創(chuàng)新成果研發(fā)—標準創(chuàng)新能力提升—高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推廣—國際創(chuàng)新視野開拓”的發(fā)展路徑，爭當企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”和國際標準“制定者”，增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市場監(jiān)管總局印發(fā)并實施《辦法》，對推動標準創(chuàng)新型企業(yè)培育管理工作的有序、規(guī)范開展具有關(guān)鍵意義。

　　二、標準創(chuàng)新型企業(yè)的內(nèi)涵

　　標準創(chuàng)新型企業(yè)指的是運用標準化原理和方法，以科技創(chuàng)新和標準化的互動融合作為核心競爭力，具備以先進標準的研制和實施推動技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，支撐自身高質(zhì)量發(fā)展乃至引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等典型特征的企業(yè)。

　　為構(gòu)建標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育體系，實現(xiàn)企業(yè)的漸進式培育，《辦法》將標準創(chuàng)新型企業(yè)分為三個遞進式層級，即標準創(chuàng)新型企業(yè)(初級)、標準創(chuàng)新型企業(yè)(中級)、標準創(chuàng)新型企業(yè)(高級)，依照不同梯度分別采取“自我聲明+公示”和“自愿申請+認定”的管理方式，重點衡量企業(yè)在建設(shè)、應(yīng)用、融合、效益層面的標準創(chuàng)新能力，更注重“質(zhì)”而非“量”的要求，突出了企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準、執(zhí)行先進標準、實現(xiàn)國際標準突破乃至引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)國際化等特性。

　　三、標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理體系

　　標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作涵蓋了一二三產(chǎn)業(yè)，面對大中小等各類企業(yè)?！掇k法》堅持全國統(tǒng)一管理與分層分類分級指導(dǎo)相結(jié)合的原則，構(gòu)建了培育管理體系。

　　市場監(jiān)管總局負責(zé)標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作的宏觀指導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)布評價和認定指標體系，負責(zé)標準創(chuàng)新型企業(yè)(高級)的認定工作，搭建統(tǒng)一的標準創(chuàng)新型企業(yè)信息平臺，建立統(tǒng)一的標準創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)據(jù)庫，為入庫、認定和動態(tài)管理等工作提供支持。確保標準創(chuàng)新型企業(yè)申報推薦、評價認定、動態(tài)調(diào)整、組織管理、培育扶持的準確高效。

　　各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級市場監(jiān)督管理部門)負責(zé)開展本地區(qū)標準創(chuàng)新型企業(yè)的梯度培育、指導(dǎo)和監(jiān)督管理，組織標準創(chuàng)新型企業(yè)(初級)入庫、開展標準創(chuàng)新型企業(yè)(中級)認定、標準創(chuàng)新型企業(yè)(高級)推薦等工作。制定并完善相關(guān)激勵措施。

　　縣級以上市場監(jiān)督管理部門聯(lián)合有關(guān)行政主管部門負責(zé)組織本地區(qū)標準創(chuàng)新型企業(yè)的培育推薦、監(jiān)督管理等工作，加強服務(wù)對接和監(jiān)測分析，跟蹤培育成效，有針對性地制定政策和提供精準服務(wù)。

　　四、標準創(chuàng)新型企業(yè)評價認定指標體系

　　從引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)創(chuàng)建標準創(chuàng)新型企業(yè)的角度出發(fā)，配套《辦法》的評價認定指標體系既考慮了梯度培育的遞進性，又兼顧了不同規(guī)模、不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在標準創(chuàng)新工作方面的自身特點和基礎(chǔ)能力。一方面，從梯度培育的遞進性考量，對三個層級企業(yè)的評價認定指標采用“4+3+2”的模式。即標準創(chuàng)新型企業(yè)(初級)設(shè)置有標準化管理全面性、標準技術(shù)領(lǐng)先性、標準應(yīng)用先進性、標準整體效益性等 4 類評價指標;標準創(chuàng)新型企業(yè)(中級)認定在此基礎(chǔ)上，增加設(shè)置標準國際突破性、標準融合創(chuàng)新性和特色化等 3 類指標，其中特色化指標由省級市場監(jiān)督管理部門根據(jù)各地實際情況確定;標準創(chuàng)新型企業(yè)(高級)認定在標準創(chuàng)新型企業(yè)(中級)認定指標體系基礎(chǔ)上，再增添標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)國際化等 2 類指標。另一方面，針對與產(chǎn)業(yè)規(guī)模關(guān)聯(lián)性較大的指標，對大型企業(yè)和中小微企業(yè)進行了區(qū)分，設(shè)定了不同的指標要求。此外，針對產(chǎn)業(yè)類型的差異，在標準創(chuàng)新型企業(yè)(中級)認定時，對工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)采用了不同的認定標準，工業(yè)企業(yè)需達到 80 分以上，農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)企業(yè)達到 70 分以上即可。

　　五、標準創(chuàng)新型企業(yè)的申報流程

　　企業(yè)依照住所地原則自愿登錄標準創(chuàng)新型企業(yè)信息平臺進行注冊，依據(jù)標準創(chuàng)新型企業(yè)(初級)評價指標體系進行自評，符合入庫條件的企業(yè)在標準創(chuàng)新型企業(yè)信息平臺上自我聲明為標準創(chuàng)新型企業(yè)(初級)，并公示 1 個月，公示期間無異議則自動入庫，有異議的由省級市場監(jiān)督管理部門及時協(xié)調(diào)處理。

　　標準創(chuàng)新型企業(yè)(初級)按住所地原則自愿提出申請，省級市場監(jiān)督管理部門根據(jù)認定指標體系，對企業(yè)申報材料和相關(guān)佐證材料進行審核，必要時可進行實地抽查，審核、抽查結(jié)果應(yīng)當公示，公示期不少于 1 個月。由省級市場監(jiān)督管理部門聯(lián)合有關(guān)行政主管部門認定為標準創(chuàng)新型企業(yè)(中級)。

　　標準創(chuàng)新型企業(yè)(中級)按住所地原則自愿提出申請，省級市場監(jiān)督管理部門根據(jù)認定指標體系，組織對企業(yè)申報材料和相關(guān)佐證材料進行初審和實地抽查，通過后向國家市場監(jiān)督管理總局推薦。國家市場監(jiān)督管理總局對被推薦企業(yè)進行審核、抽查和公示。公示無異議的，由國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合國務(wù)院有關(guān)行政主管部門認定為標準創(chuàng)新型企業(yè)(高級)。

　　企業(yè)首次申請標準創(chuàng)新型企業(yè)時，可以根據(jù)自身狀況，選擇申報標準創(chuàng)新型企業(yè)的級別。后續(xù)申請認定時，應(yīng)當按照梯度培育原則，逐級進行申報。

　　六、標準創(chuàng)新型企業(yè)制度的政策銜接

　　為引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)更好地實現(xiàn)標準化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展，標準創(chuàng)新型企業(yè)制度將與相關(guān)制度做好銜接，形成引導(dǎo)企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展道路的合力。一方面，《辦法》在指標設(shè)置、條件要求等方面與市場監(jiān)管系統(tǒng)的相關(guān)工作相銜接，充分考慮了企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”、中國標準創(chuàng)新貢獻獎等內(nèi)容，構(gòu)建了標準創(chuàng)新型企業(yè)、企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”、中國標準創(chuàng)新貢獻獎相互支撐的標準創(chuàng)新工作體系。另一方面，《辦法》與科技部“科技型中小企業(yè)”“高新技術(shù)企業(yè)”及工業(yè)和信息化部“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)”等工作相銜接，營造相互支持與配合的良好政策環(huán)境。

　　七、《辦法》的落實措施

　　一是搭建統(tǒng)一的標準創(chuàng)新型企業(yè)信息平臺，提升信息化水平，提高工作效率，減輕企業(yè)負擔(dān)，方便社會參與和監(jiān)督，強化管理與服務(wù)效能，保障評價的權(quán)威性和公正性。

　　二是加強對地方市場監(jiān)管部門工作的指導(dǎo)，加大對標準創(chuàng)新型企業(yè)制度的宣傳力度。將制度推介納入質(zhì)量月、世界標準日等主題活動，大力推廣標準創(chuàng)新型企業(yè)的成熟經(jīng)驗。通過開展全方位、多形式的宣貫培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)走上“標準創(chuàng)新”協(xié)同發(fā)展之路。

　　八、政策專項補貼

　　標準創(chuàng)新型企業(yè)培育項目按高、中等級分別給予不超過 30 萬元、15 萬元的資助，每年資助額度不超過 400 萬元。對于項目年度申請數(shù)量超過資助額度上限的，優(yōu)先保障小微企業(yè)的資助，其余企業(yè)資助按限額進行折算。

　　企業(yè)想要緊跟標準創(chuàng)新型企業(yè)政策，提高企業(yè)品牌影響力，擴大市場競爭能力，趕快規(guī)劃申請，數(shù)據(jù)需要提前準備并且合規(guī)合法，沒有后顧之憂，還好撰寫體現(xiàn)公司優(yōu)勢的申報材料，做到數(shù)據(jù)來源準確，信息簡單明了，更多關(guān)于企業(yè)資質(zhì)申報信息，請咨詢華夏泰科。