中小企業(yè)是推動創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的關(guān)鍵力量，而位于縣域的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要組織形式與載體，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分。當(dāng)下，全國已認(rèn)定 2022、2023 兩批總計(jì) 200 個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，并且第三批2024年中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群正在進(jìn)行擇優(yōu)遴選，截止日期是2024年7月31日。為了讓大家了解我國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)顩r，本文將會對全國 200 個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)分布、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群概況等予以梳理，以供參考。

　　一、什么是中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群

　　中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群指的是依托縣(區(qū)、市)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行集中管理，以中小企業(yè)作為主體，以特色產(chǎn)業(yè)作為支柱，優(yōu)勢特色顯著、資源要素匯聚、治理服務(wù)完備，具備較強(qiáng)核心競爭力的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　國家級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的認(rèn)定會從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新能力、數(shù)字化升級、綠色化轉(zhuǎn)型、開放合作等多個方面展開考核，選拔條件嚴(yán)苛，競爭力很強(qiáng)。

　　2022 年 9 月13日，工信部印發(fā)《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》，在“十四五”期間，要在全國范圍內(nèi)認(rèn)定 200 個左右的集群，目前該目標(biāo)已提前達(dá)成。

　　二、國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群總體情況分析

　　1.區(qū)域分析
　　從區(qū)域分布來看，全國200個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群中，“山東+青島”上榜集群數(shù)量為15，位居全國首位；“浙江+寧波”和“廣東+深圳”均有14個集群上榜，并列第二；河北、江蘇、安徽、福建則位居第三，均為11個集群。

　　京津冀地區(qū)：該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群主要集中于生物醫(yī)藥、電子信息、裝備制造等行業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)集群憑借北京的科技創(chuàng)新資源以及天津、河北的制造業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建起了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　長三角地區(qū)：長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群主要集中在電子信息、新材料、新能源等行業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)集群依托上海的金融和貿(mào)易中心地位，以及江蘇、浙江的制造業(yè)優(yōu)勢，形成了具備國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　珠三角地區(qū)：珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群主要集中在電子信息、新能源、裝備制造等行業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)集群依靠廣東的改革開放前沿優(yōu)勢，形成了具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　中西部地區(qū)：中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群主要集中在新材料、新能源、裝備制造等行業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)集群借助當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和政策扶持，正在迅速發(fā)展壯大。

　　2.行業(yè)分析

　　生物醫(yī)藥：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群主要集中在北京市、天津市、上海市等地，這些地區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，擁有大量的研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)。

　　電子信息：電子信息產(chǎn)業(yè)集群主要分布在上海市、江蘇省、浙江省、廣東省等地，這些地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮，擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)良的市場環(huán)境。

　　新材料：新材料產(chǎn)業(yè)集群主要集中在山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省等地，這些地區(qū)在新材料研發(fā)和應(yīng)用方面實(shí)力強(qiáng)勁。

　　新能源：新能源產(chǎn)業(yè)集群主要分布在天津市、河北省、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、新疆維吾爾自治區(qū)等地，這些地區(qū)在新能源技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用方面潛力巨大。

　　裝備制造：裝備制造產(chǎn)業(yè)集群主要分布在遼寧省、吉林省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、新疆維吾爾自治區(qū)等地，這些地區(qū)在裝備制造領(lǐng)域具有顯著的競爭優(yōu)勢。

　　3.推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
　　今年以來，我國中小企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，各地涌現(xiàn)出了一批具有地域特色的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，成為推進(jìn)新型工業(yè)化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　工業(yè)和信息化部的最新數(shù)據(jù)顯示，1—4月份，國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群共創(chuàng)造產(chǎn)值1.9萬億元，同比增長8.6%。

　　截至目前，我國已培育國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群200個、省級中小企業(yè)特色集群688個。

　　今年以來，各地加大推動中小企業(yè)產(chǎn)品配套、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等“融鏈固鏈”對接交流活動。安排專項(xiàng)資金，支持集群內(nèi)中小企業(yè)提升專業(yè)協(xié)作配套能力。

　　數(shù)據(jù)顯示，1—4月份，國家級集群有效發(fā)明專利達(dá)12.1萬個，同比增長38.2%，創(chuàng)新成果加速形成。

　　工業(yè)和信息化部表示，今年計(jì)劃再認(rèn)定國家級集群100個左右，推動各地認(rèn)定一批省級集群。下一步，將不斷增強(qiáng)各地中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)治理服務(wù)效能，提升集群高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平。

　　三、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　1. 具有較強(qiáng)核心競爭力：集群的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為所在縣域的支柱或特色產(chǎn)業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，發(fā)展水平在細(xì)分領(lǐng)域位居全國前列，具有較高的集群品牌知名度;占地面積一般不超過 100 平方公里，近三年產(chǎn)值均在 40 億元以上，中小企業(yè)產(chǎn)值占集群總產(chǎn)值 70%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占集群總產(chǎn)值比例高于 70%，產(chǎn)值年均增速高于 10%。

　　2. 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育成效顯著：集群持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，擁有不少于 1 家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)或專精特新“小巨人”企業(yè)，或者不少于 10 家專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國家級高新技術(shù)企業(yè)。

　　3. 產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作高效：集群產(chǎn)業(yè)鏈布局合理，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)產(chǎn)供銷一體化協(xié)同協(xié)作機(jī)制較為完善，建立了通用生產(chǎn)設(shè)備、物流、倉儲、人力、設(shè)計(jì)等共享機(jī)制，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力較強(qiáng)。

　　4. 具有較強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新能力：集群重視研發(fā)持續(xù)投入，近三年中小企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長高于 10%;統(tǒng)籌建立了多元化創(chuàng)新平臺，與大型企業(yè)、高校和科研院所創(chuàng)新合作緊密，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制完善;積極參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作;突破了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，有效發(fā)明專利年均增長率不低于 15%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量不低于 15 個。

　　5. 數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果明顯：集群新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高，數(shù)字化裝備和系統(tǒng)應(yīng)用廣泛，引入跨企業(yè)數(shù)字化解決方案、評估和診斷等服務(wù);“用云上平臺”成效顯著，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用普及率不低于 15%，工業(yè)軟件應(yīng)用率穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)集群企業(yè)重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)通;開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新模式新業(yè)態(tài)探索，建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。

　　6. 具有較高綠色化發(fā)展水平：集群能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理，二氧化碳排放量強(qiáng)度持續(xù)下降，資源利用效率較高，污染物排放治理有效，建立了綠色低碳服務(wù)機(jī)制;屬于高耗能行業(yè)的集群，能效水平高于行業(yè)基準(zhǔn)值;屬于高用水行業(yè)的集群，水效水平高于行業(yè)基準(zhǔn)值。

　　7. 積極參與產(chǎn)業(yè)開放合作：集群參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國際合作機(jī)制或交流活動，開展技術(shù)、管理、人才或資本等方面交流合作，通過設(shè)置海外分支機(jī)構(gòu)等方式，推動產(chǎn)品和服務(wù)對外貿(mào)易快速發(fā)展。

　　8. 具有較強(qiáng)治理和服務(wù)能力：集群設(shè)立管委會等運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，建立了完善的中小企業(yè)公共服務(wù)體系和專業(yè)化的集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)制;促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策宣貫實(shí)現(xiàn)集群全覆蓋，確?；萜笳呤芤嬷黧w不漏戶、不漏人地清晰了解和應(yīng)享盡享;依照本辦法第二章第六條，制定未來三年發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)要清晰、可考核，工作措施要完整、針對性強(qiáng)、切實(shí)可行。
　　四、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定好處

　　1. 政策支持與資金補(bǔ)助：被認(rèn)定的集群可以獲得中央及地方政府的政策傾斜和資金支持，包括但不限于財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、研發(fā)資助、貸款貼息等，降低了企業(yè)運(yùn)營成本，增加了發(fā)展資金。

　　2. 產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化與協(xié)作：集群內(nèi)部企業(yè)間的緊密合作有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，促進(jìn)上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成穩(wěn)定的供應(yīng)鏈，提高整體競爭力和抗風(fēng)險能力。

　　3. 資源共享與服務(wù)平臺：政府和行業(yè)協(xié)會往往會為特色產(chǎn)業(yè)集群搭建資源共享平臺，包括技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、市場推廣、人才培訓(xùn)等服務(wù)，降低企業(yè)單獨(dú)獲取這些資源的成本。

　　4. 技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級：集群內(nèi)的企業(yè)更容易開展聯(lián)合研發(fā)，共享技術(shù)創(chuàng)新成果，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)整體向高端化、智能化、綠色化升級。

　　5. 品牌效應(yīng)與市場開拓：作為特色產(chǎn)業(yè)集群的一員，企業(yè)可以借助集群的整體品牌效應(yīng)，提高市場知名度和信譽(yù)度，更容易獲得國內(nèi)外市場的認(rèn)可，拓寬銷售渠道。

　　6. 吸引投資與人才：特色產(chǎn)業(yè)集群具有較高的知名度和吸引力，有利于吸引外部投資和高端人才，為集群內(nèi)企業(yè)提供更多發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)質(zhì)資源。

　　7. 政策試驗(yàn)田與先行先試：政府部門可能將特色產(chǎn)業(yè)集群作為政策創(chuàng)新和試點(diǎn)的基地，讓集群內(nèi)的企業(yè)優(yōu)先享受到改革紅利，如更靈活的市場監(jiān)管、更便捷的政務(wù)服務(wù)等。

　　8. 國際交流與合作：集群企業(yè)有機(jī)會參與國際交流活動，提升國際影響力，吸引國際合作項(xiàng)目，拓展海外市場。

　　五、全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單

　　國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的設(shè)立，是為了推動中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。通過對這些產(chǎn)業(yè)集群的剖析，我們能夠看到中國在推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面的積極作為和顯著成果。這些產(chǎn)業(yè)集群不但促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為中國的產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作出了重要貢獻(xiàn)。未來，隨著政策的進(jìn)一步落地和市場的深入發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)集群有希望繼續(xù)發(fā)展壯大，為中國乃至全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。