深圳市作為中國(guó)南部的經(jīng)濟(jì)特區(qū),一直以其創(chuàng)新精神和科技發(fā)展而聞名。對(duì)于眾多懷揣夢(mèng)想的科技型中小企業(yè)來(lái)說(shuō),這里不僅是成長(zhǎng)的沃土,也是政策扶持的重點(diǎn)區(qū)域。申報(bào)成為深圳市認(rèn)定的科技型中小企業(yè),意味著可以享受政府提供的融資支持、稅收優(yōu)惠和市場(chǎng)拓展等多方面的利好。然而,許多企業(yè)對(duì)于如何著手進(jìn)行申報(bào)流程可能還存有疑問(wèn)。本文將詳細(xì)解讀深圳市科技型中小企業(yè)的申報(bào)流程以及監(jiān)督管理要求,旨在為有意向的企業(yè)提供一份清晰的指南,助力它們順利開(kāi)啟在這片熱土上的科技創(chuàng)新之旅。
深圳市科技型中小企業(yè)申報(bào)流程
(一)符合條件的中小企業(yè)按照自愿原則,在受理時(shí)間內(nèi)登錄優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)“科技型中小企業(yè)”板塊,注冊(cè)并填報(bào)企業(yè)相關(guān)信息,上傳加蓋企業(yè)公章的相關(guān)佐證材料。
(二)各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū))主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)參評(píng)企業(yè)材料審核,并對(duì)于符合以下三類條件的參評(píng)企業(yè)實(shí)地核查:
1.職工總數(shù)為5人及以下的企業(yè);
2.科技人員占比90%及以上,且職工總數(shù)50人及以上的企業(yè);
3.過(guò)去三年曾有嚴(yán)重違法失信、撤銷(xiāo)入庫(kù)編號(hào)等情況的企業(yè)。
(三)符合條件的企業(yè),由各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū))主管部門(mén)推薦至市工業(yè)和信息化局進(jìn)行公示,公示無(wú)異議的,發(fā)放入庫(kù)登記編號(hào)并公告。公示公告文件同步在科技型中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)和市工業(yè)和信息化局官網(wǎng)公布。
(四)各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū))主管部門(mén)于年底前開(kāi)展集中隨機(jī)抽查,按照不低于5%的比例對(duì)全年入庫(kù)科技型中小企業(yè)進(jìn)行申請(qǐng)材料核驗(yàn),對(duì)不符合條件的企業(yè)報(bào)市工業(yè)和信息化局,按照有關(guān)工作程序予以撤銷(xiāo)編號(hào)。
深圳市科技型中小企業(yè)監(jiān)督管理
(一)企業(yè)誠(chéng)信
1.入庫(kù)企業(yè)應(yīng)履行自主提交《科技型中小企業(yè)信息表》的內(nèi)容和材料的準(zhǔn)確、真實(shí)、合法、有效、無(wú)涉密等承諾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛假不實(shí)等情況可在全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)誠(chéng)信檔案中進(jìn)行記錄。
2.《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》所稱的入庫(kù)企業(yè)發(fā)生變更是指企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼不變前提下,企業(yè)名稱、住所、法人代表、經(jīng)營(yíng)范圍等發(fā)生變更。發(fā)生變更的企業(yè)應(yīng)及時(shí)通過(guò)科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行登記。
(二)日常監(jiān)督
1.省級(jí)科技主管部門(mén)統(tǒng)籌考慮企業(yè)服務(wù)數(shù)量、區(qū)域布局需要和綜合服務(wù)能力等因素合理設(shè)立、合并、調(diào)整評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu),確保管理服務(wù)范圍無(wú)死角、無(wú)交叉,在年底前更新《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)信息表》(附件4),通過(guò)一定方式向社會(huì)公開(kāi)并在全國(guó)科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行備案,并加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)服務(wù)工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督,推動(dòng)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。
2.省級(jí)科技主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)密切配合,共享科技型中小企業(yè)入庫(kù)登記信息(包含企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、注冊(cè)地、入庫(kù)登記編號(hào)、入庫(kù)日期等),掌握企業(yè)參與評(píng)價(jià)工作進(jìn)展和享受政策情況,協(xié)同提升科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)工作質(zhì)量。
3.省級(jí)科技主管部門(mén)和評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理入庫(kù)科技型中小企業(yè)的日常投訴、舉報(bào),并做好核實(shí)處理。積極開(kāi)展日常巡檢監(jiān)督,及時(shí)對(duì)已破產(chǎn)清算、倒閉注銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)關(guān)?;蛘w搬遷的企業(yè)進(jìn)行清理匯總。對(duì)發(fā)生上述情況或不符合《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》第六條、第十四條規(guī)定的企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行處理。
4.省級(jí)科技主管部門(mén)和評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)工作主體責(zé)任,重視和加強(qiáng)科技型中小企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià)條件和程序,為科技型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
(三)集中抽查
1.省級(jí)科技主管部門(mén)每年度組織評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)入庫(kù)科技型中小企業(yè)信息抽查,隨機(jī)確定抽查企業(yè)名單,抽查比例不低于5%。原則上被抽查企業(yè)不含已擁有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)資格證書(shū)為條件直接確認(rèn)的科技型中小企業(yè),同一個(gè)科技型中小企業(yè)(經(jīng)抽查符合條件)三年內(nèi)僅抽查一次。
2.被抽查企業(yè)應(yīng)按通知要求,在線上傳上一會(huì)計(jì)年度職工人數(shù)統(tǒng)計(jì)表(注明科技人員數(shù))、“研發(fā)支出”輔助賬匯總表(可參考《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第97號(hào))或《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2021年第28號(hào))設(shè)置)及上一會(huì)計(jì)年度末《資產(chǎn)負(fù)債表》《損益表》等證明材料,以上材料需加蓋企業(yè)公章。
3.評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)在線核對(duì)《科技型中小企業(yè)信息表》與證明材料的數(shù)據(jù)一致性。重點(diǎn)核對(duì)被抽查企業(yè)上一會(huì)計(jì)年度的規(guī)模、科技人員指標(biāo)和研發(fā)投入指標(biāo),具體包括職工總數(shù)、科技人員數(shù)、年銷(xiāo)售收入、資產(chǎn)總額、研發(fā)費(fèi)用和成本費(fèi)用等。評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際需要可提出其他的抽查內(nèi)容。
4.數(shù)據(jù)不一致且影響企業(yè)入庫(kù)達(dá)標(biāo)的,評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)組織實(shí)地檢查。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)不符合科技型中小企業(yè)條件、不配合集中抽查、不能提供符合要求的證明材料或存在嚴(yán)重弄虛作假等行為的企業(yè),要依據(jù)《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》第十四條規(guī)定進(jìn)行處理,按程序撤銷(xiāo)相應(yīng)的企業(yè)編號(hào)。
(四)撤銷(xiāo)入庫(kù)登記編號(hào)
已入庫(kù)企業(yè)存在《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》第十四條列出行為之一的,由省級(jí)科技主管部門(mén)撤銷(xiāo)其行為發(fā)生年度登記編號(hào)并在全國(guó)科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)上公告。被撤銷(xiāo)入庫(kù)登記編號(hào)的企業(yè)撤銷(xiāo)當(dāng)年不得參與科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)。
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