為進一步貫徹落實《無錫市科技創(chuàng)新促進條例》,支持企業(yè)建立研發(fā)機構,加強創(chuàng)新能力建設,2022年制定《無錫市工程技術研究中心管理辦法》,以下為該管理辦法的全部內容。
第一條 為貫徹落實《無錫市科技創(chuàng)新促進條例》,按照《江蘇省工程技術研究中心建設管理工作指導書》,縱深推進我市創(chuàng)新驅動核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強市主導戰(zhàn)略,引導企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設,規(guī)范和加強無錫市工程技術研究中心(以下簡稱“市工程中心”)的管理,制定本辦法。
第二條 市工程中心是指:依托我市有關行業(yè)或領域科技實力較強的科技型企業(yè),以促進企業(yè)研發(fā)能力提升和管理制度創(chuàng)新為目標,開展工程技術研究、試驗和成套技術服務、開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中共性、關鍵技術,深化產(chǎn)學研合作,不斷提升企業(yè)研發(fā)體系建設水平的工程化研發(fā)平臺。
第三條 市工程中心的主要任務包括:
(一)圍繞我市科技、經(jīng)濟與社會發(fā)展,開展共性與關鍵技術的工程化研發(fā),在自主創(chuàng)新和引進的基礎上,持續(xù)不斷地創(chuàng)造新成果,開發(fā)新技術,為產(chǎn)業(yè)化提供成熟、配套的技術、工藝、裝備和新產(chǎn)品。
(二)實行開放服務,接受委托的工程技術研究、設計、試驗和成套技術服務,并提供技術咨詢等服務。
(三)培養(yǎng)、集聚相關專業(yè)的高層次工程技術人才和管理人才,提供工程技術人才培訓。
(四)開展多種形式的國際、國內科技合作與交流,促進行業(yè)、領域的技術發(fā)展。
第四條 無錫市科學技術局(以下簡稱“市科技局”)是市工程中心的綜合管理部門,主要職責是:
(一)統(tǒng)籌市工程中心建設和發(fā)展,制定相關政策,指導市工程中心的建設與運行;
(二)批準市工程中心的建立、調整和撤銷;
(三)組織開展市工程中心年度運行情況填報工作;
(四)開展其它相關管理工作。
第五條 各市(縣)區(qū)科技主管部門(以下統(tǒng)稱“項目主管部門”)是市工程中心的屬地業(yè)務主管部門,主要職責是:
(一)受市科技局委托,負責本地區(qū)市工程中心的評審和擇優(yōu)推薦;
(二)負責本地區(qū)市工程中心的建設與運行指導工作;
(三)制定措施促進本地區(qū)市工程中心高質量發(fā)展;
(四)開展其它相關業(yè)務管理工作。
第六條 依托單位是市工程中心項目實施的責任主體,主要職責是:
(一)建立市工程中心相關人財物相對獨立的運行機制;
(二)具有結構合理、相對穩(wěn)定的工程技術研發(fā)和實施隊伍;
(三)具有為市工程中心建設與運行所需經(jīng)費支持與相關條件的保障能力;
(四)具備工程技術試驗條件和基礎設施,具有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設備;
(五)制定市工程中心建設任務目標,自主組織項目實施;
(六)市工程中心建設和運行中出現(xiàn)的重要事項變化及時向項目主管部門報告;
(七)配合做好其它管理工作。
第七條 市科技局根據(jù)省、市科技創(chuàng)新工作目標任務,結合市工程中心年度建設目標,下發(fā)年度申報通知。市工程中心申報原則上每年組織一次。
第八條 申報市工程中心應具備以下條件:
1. 符合年度申報指南;
2. 在無錫市注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)單位;
3. 依托單位為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的,應規(guī)范填報財務狀況表、研究開發(fā)項目情況表和企業(yè)研究開發(fā)活動及相關情況表;
4. 依托單位在本行業(yè)領域內具有較強的研發(fā)能力,擁有較好的工程技術研究、設計基礎和成果轉化背景或經(jīng)驗;
5. 擁有相對獨立集中的研發(fā)場地,擁有一定規(guī)模的專業(yè)技術領域研發(fā)設備,新增研發(fā)投入持續(xù)穩(wěn)定;
6. 有一支技術水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富、組織機構明確、結構合理的技術和管理隊伍;
7. 具有一定的經(jīng)濟實力,有籌措資金的能力和信譽。上年度研究開發(fā)費用占年銷售收入的比例不低于 5%,或不低于 300 萬元;
8. 創(chuàng)新活動活躍,應自主開展研發(fā)活動,有明確的研發(fā)方向、研發(fā)內容。上年度專利等知識產(chǎn)權申請數(shù)達到 1 項以上;
9. 同一企業(yè)原則上建設一個市工程中心。新建項目名稱為“無錫市 XXX 工程技術研究中心”,XXX 為所從事的產(chǎn)業(yè)技術領域或方向。
第九條 項目主管部門按照市工程中心申報條件,組織本地區(qū)項目申報,核查依托單位是否存在嚴重失信行為??墒芪虚_展評審提出推薦名單,完成公示后正式行文報送市科技局。
第十條 市科技局對項目主管部門提交的推薦項目進行審核,重點審核申報項目是否符合市工程中心年度申報通知要求,提出立項建議名單,對不符合認定條件的項目審核不予通過。
第十一條 市科技局對審核通過的項目按有關程序,經(jīng)公示后,下發(fā)同意建設市工程中心文件。
獲批建設市工程中心的依托單位應在研發(fā)場地醒目處懸掛市工程中心銘牌。
第十二條 市工程中心應重視和加強運行管理,建立健全內部規(guī)章制度,積極創(chuàng)新管理體制和運行機制。
第十三條 市工程中心實行依托單位領導下的主任負責制和技術委員會咨詢制。
第十四條 技術委員會由國內同行業(yè)及相關領域知名專家、依托單位主要技術骨干組成,組成專家不得少于 3 人。其主要職責是:審議市工程中心的發(fā)展規(guī)劃,研究開發(fā)方向、計劃和項目,評價工程實驗設計方案,提供技術、經(jīng)濟、管理咨詢和市場信息等。
第十五條 市工程中心主任的主要職責是:針對行業(yè)、領域的共性與關鍵技術,提出市工程中心研究開發(fā)方向和計劃,確定每年開展的研究、開發(fā)或工程化項目。
第十六條 市工程中心實行開放、流動機制,積極創(chuàng)造條件,吸收和接納國內外相關流動人員攜帶成果來實施成果轉化、進行工程化研究開發(fā)和試驗。積極開展多種形式的國內外科技合作及科普展示教育,與高校、科研院所和企業(yè)等單位開展技術交流與研討。
第十七條 鼓勵符合要求的市工程中心加入江蘇省資源統(tǒng)籌服務云平臺,向社會開放有關儀器、設備及成套試驗裝備。
第十八條 市工程中心應當每年向市科技局報送年度運行情況報告。市科技局將通過無錫市科學技術局門戶網(wǎng)站發(fā)布年報填報通知和相關要求。
第十九條 市工程中心負責人或依托單位名稱等重大事項發(fā)生變化的,依托單位應及時提出重大事項變更調整書面申請,經(jīng)項目主管部門審核同意后,報市科技局審批。因研發(fā)方向發(fā)生重大變化,需要調整市工程中心名稱的,應重新申報。
第二十條 出現(xiàn)下列情形之一的,撤銷其市工程中心資格:
(一)依托單位因經(jīng)營戰(zhàn)略調整、市工程中心負責人和骨干人員離職等原因導致市工程中心建設運行不能繼續(xù)的;
(二)依托單位管理不善,項目執(zhí)行不力,市工程中心建設未能取得實質性進展,建設進度嚴重滯后的;
(三)連續(xù)兩年不報送運行情況年度報告的;
(四)依托單位因故關停并轉,或已被工商管理部門注銷導致市工程中心無法繼續(xù)實施的;
(五)依托單位發(fā)生重大安全、質量或嚴重環(huán)境污染事故的;
(六)依托單位存在嚴重失信行為的;
(七)依托單位未規(guī)范填報財務狀況表、研究開發(fā)項目情況表和企業(yè)研究開發(fā)活動及相關情況表,且不整改的;
(八)依托單位自行要求撤銷其市工程中心資格。
第二十一條 被撤銷項目的依托單位在兩年內不得再次申報市工程中心。
第二十二條 本辦法由無錫市科學技術局負責解釋。
第二十三條 本辦法 2022 年 7 月 1 日起實施。有效期 5 年
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