常州作為江蘇省的重要城市，其高新技術(shù)企業(yè)認定流程及時間規(guī)定備受關(guān)注。這一流程包括了從企業(yè)自我評估、準備申請材料到提交申請、專家評審等一系列環(huán)節(jié)。同時，認定的時間規(guī)定也關(guān)系到企業(yè)能否順利完成認定。接下來，我們將深入解析常州高新技術(shù)企業(yè)認定的流程和時間規(guī)定，為企業(yè)提供及時、準確的指導(dǎo)。

　　一、常州高新技術(shù)企業(yè)認定流程

　?。ㄒ唬└咝录夹g(shù)企業(yè)申報采取“一網(wǎng)通報”的方式開展，企業(yè)僅需在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中的“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”提交申報材料。企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”或“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”，點擊“用戶登錄”并完成實名認證后登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”。如企業(yè)尚未注冊，則點擊“注冊”，注冊信息通過審核后進行登錄（原“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。 　?。ǘ┢髽I(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認定申報—新建申報材料，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見《省通知》附件1，須原件掃描），通過網(wǎng)絡(luò)提交材料至所屬地區(qū)科技部門。企業(yè)主要負責(zé)人須認真檢查填寫與上傳的申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。
　?。ㄈ└鶕?jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件實行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內(nèi)容、承諾效力、不實承諾責(zé)任、核查權(quán)力等詳見《省通知》附件6。
　　選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部內(nèi)容，登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認定申報—新建申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》，“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”自動生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項告知承諾書》（適用申請高新技術(shù)企業(yè)認定）文本，下載打?。ㄏ到y(tǒng)默認A4紙，正反打?。?。申請企業(yè)在《證明事項告知承諾書》相應(yīng)位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”后，不再需要提供適用事項證明材料。選擇適用告知承諾制的企業(yè)須確保知識產(chǎn)權(quán)的有效性、合規(guī)性。
　　不適用告知承諾制的，申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)在申報前將企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件的證明材料提交所在地科技部門審核。
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　　企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第三項有關(guān)規(guī)定的中介機構(gòu)（包括會計師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所，下同），對研究開發(fā)費用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進行專項審計（鑒證），并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認定申請材料。
　　1.中介機構(gòu)條件
　　《工作指引》第一條第（三）項中，對出具專項審計（鑒證）報告的中介機構(gòu)進行了規(guī)定：（1）具備獨立執(zhí)行資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。（2）承擔(dān)認定工作當(dāng)年的注冊會計師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。（3）相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)要求。
　　其中第（1）點所稱“不良記錄”包括：①因執(zhí)業(yè)情況受到財政部門、稅務(wù)部門行政處罰；②受到注冊會計師行業(yè)協(xié)會自律懲戒（含訓(xùn)誡、通報批評、公開譴責(zé)）；③受到注冊稅務(wù)師協(xié)會自律懲戒（含警告、通報批評、公開譴責(zé)、年檢不合格、取消會員資格）；④全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確的其他不良記錄。
　　2.企業(yè)查詢中介機構(gòu)方式
　　企業(yè)可通過“中國注冊會計師協(xié)會”網(wǎng)站信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊稅務(wù)師協(xié)會”網(wǎng)站中稅協(xié)信息服務(wù)平臺—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢欄目，查詢相關(guān)中介機構(gòu)和從業(yè)人員等信息，重點關(guān)注中介機構(gòu)不良記錄情況、注冊會計師或稅務(wù)師人數(shù)及比例、以及出具報告的簽字會計師或稅務(wù)師的處罰和懲戒情況等。
　　各申報企業(yè)要慎重選擇中介機構(gòu)開展專項審計（鑒證）工作，避免因中介機構(gòu)及出具的審計（鑒證）報告不符合《工作指引》規(guī)定影響認定結(jié)果。
　　3.財務(wù)資料報備要求
　　會計師事務(wù)所：2022年10月1日起，會計師事務(wù)所提供的審計報告（包括財務(wù)報表審計報告、專項審計報告等）應(yīng)附有經(jīng)財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺備案的驗證碼，申報企業(yè)支付審計報告費用的發(fā)票備查。
　　稅務(wù)師事務(wù)所：省內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所出具的專項報告應(yīng)在省注冊稅務(wù)師協(xié)會—江蘇省稅務(wù)師行業(yè)信息化管理系統(tǒng)進行報備，報備后可打印報告封面，并生成二維碼。掃描封面二維碼可檢驗報告真?zhèn)巍?br />　　4.中介機構(gòu)紀律
　　中介機構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)堅持原則，在勝任能力范圍內(nèi)據(jù)實出具專項報告，保障執(zhí)業(yè)質(zhì)量和會計信息質(zhì)量，提高高企財務(wù)申報資料質(zhì)量。認定機構(gòu)將配合相關(guān)部門加強對中介機構(gòu)的監(jiān)督管理，對在高企申報中出現(xiàn)嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構(gòu)及相關(guān)人員，將根據(jù)《工作指引》有關(guān)規(guī)定，由認定機構(gòu)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起3年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作。

　　二、常州高新技術(shù)企業(yè)申報時間節(jié)點

　?。ㄒ唬└咝录夹g(shù)企業(yè)采取常年申報受理、分批集中審核的方式。本年度我市將分三批集中審核，審核受理截止時間分別為：6月20日、7月20日、8月20日。申報企業(yè)可根據(jù)實際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1個批次）。
　　（二）出具專項審計（鑒證）報告的會計師事務(wù)所應(yīng)將營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊會計師人數(shù)等相關(guān)證明材料于5月10日前送常州市財政局審核，具體要求詳見常州市財政局網(wǎng)站相關(guān)公告。
　?。ㄈ┪溥M區(qū)（除武進國家高新區(qū)）、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)各申報批次匯總提交材料的時間安排見附件2。
　?。ㄋ模╀嚓柺?、金壇區(qū)、常州國家高新區(qū)及武進國家高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)申報工作以所在區(qū)域科技部門通知為準。
　?。ㄎ澹╀嚓柺?、金壇區(qū)、常州國家高新區(qū)及武進國家高新區(qū)科技局應(yīng)于6月22日、7月22日、8月22日前按批次報送《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（省通知附件3）、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構(gòu)情況匯總表》（省通知附件4）至常州市生產(chǎn)力發(fā)展中心。國家稅務(wù)總局常州市稅務(wù)局按核查要求下發(fā)申報名單。常州市科技局統(tǒng)一函詢應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門，對企業(yè)申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為進行核查，核查結(jié)果反饋至溧陽市、金壇區(qū)和各國家高新區(qū)科技主管部門，由溧陽市、金壇區(qū)、各國家高新區(qū)科技主管部門會同同級財政、稅務(wù)部門確定推薦上報名單。溧陽市、金壇區(qū)、常州國家高新區(qū)及武進國家高新區(qū)科技局于每批次推薦結(jié)束后將省通知附件2-4報市科技局備案。
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