為全力推進本區(qū)“2+3+N”現(xiàn)代化生態(tài)產業(yè)體系建設，進一步加大招商引資的力度，激發(fā)工業(yè)、服務業(yè)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，促進企業(yè)高質量發(fā)展。我委結合本區(qū)實際，在前期廣泛調研、征求相關單位意見的基礎上，擬定了《崇明區(qū)關于促進工業(yè)、服務業(yè)高質量發(fā)展的實施辦法(征求意見稿)》(見附件)，現(xiàn)向社會公開征求意見。因工作需要，征求意見截至日期為2024年9月22日。

　　聯(lián)系人：蔡栩嶄，電話：59611834;

　　電子郵箱：CMJWcxz@163.com，郵編：202150;

　　來信地址：上海市崇明區(qū)城橋鎮(zhèn)崇明大道8188號2號樓507室。

　　附件：《崇明區(qū)關于促進工業(yè)、服務業(yè)高質量發(fā)展的實施辦法(征求意見稿)》。

　　崇明區(qū)經濟委員會

　　2024年9月6日

　　附件：

　　崇明區(qū)關于促進工業(yè)、服務業(yè)高質量發(fā)展的實施辦法

　　(征求意見稿)

　　為全力推進本區(qū)“2+3+N”現(xiàn)代化生態(tài)產業(yè)體系建設，激發(fā)工業(yè)、服務業(yè)的活力和創(chuàng)造力，進一步為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面的重要作用，特制定本實施辦法。

　　一、支持對象

　　符合本區(qū)產業(yè)發(fā)展導向，財務管理制度健全、信用良好，依法設立在崇明區(qū)后穩(wěn)定經營滿一年的工業(yè)企業(yè)，生產性服務業(yè)企業(yè)以及批發(fā)零售、住宿餐飲、租賃和商務服務業(yè)等商貿企業(yè)。

　　二、支持內容

　　(一)支持企業(yè)做大做強

　　1.“升規(guī)”“升限”。工業(yè)、服務業(yè)企業(yè)首次進入規(guī)模以上工業(yè)、服務業(yè)企業(yè)庫;批發(fā)零售、住宿餐飲、租賃和商務服務業(yè)等商貿企業(yè)首次進入限額以上商貿企業(yè)庫。對以上企業(yè)給予30萬元的一次性獎勵。

　　2.擴大規(guī)模。對規(guī)模以上工業(yè)、服務業(yè)企業(yè)和限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲商貿企業(yè)擴大生產經營規(guī)模給予扶持，當年度規(guī)模以上工業(yè)產值、服務業(yè)營業(yè)收入和限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)銷售(營業(yè))額達到上一年度110%—130%、130%—160%、160%以上的重點企業(yè)，分別給予20萬元、40萬元、60萬元的獎勵。

　　3.加快發(fā)展扶持。對工業(yè)產值、服務業(yè)營業(yè)收入首次突破1億元、5億元、10億元、30億元和50億元的工業(yè)、服務業(yè)企業(yè)，分別給予10萬元、30萬元、50萬元、70萬元和100萬元的獎勵。

　　(二)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　4.研發(fā)投入。對工業(yè)企業(yè)、生產性服務業(yè)企業(yè)上一年度主營業(yè)務收入1000萬元以上、研究與試驗發(fā)展經費投入(研發(fā)投入)50萬元以上的給予扶持，企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比例(研發(fā)強度)達到2.5%—4.5%、4.5%—6%、6%—8%、8%以上的企業(yè)，分別給予20萬元、30萬元、40萬元、50萬元的獎勵。對主營業(yè)務收入1億元以上，研發(fā)投入和強度分別在1000萬元以上且3%以上的，給予100萬元的獎勵;對研發(fā)投入達到2000萬元、3500萬元、5000萬元以上且研發(fā)強度在3%以上的，給予200萬元、300萬元、400萬元的獎勵。

　　5.項目榮譽。對工業(yè)企業(yè)、生產性服務業(yè)企業(yè)首次獲國家級、市級和區(qū)級政府部門頒發(fā)的企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、智能工廠、綠色工廠、老字號等榮譽稱號的，分別給予國家級100萬元、市級50萬元、區(qū)級10萬元的一次性獎勵。對首次被認定為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、市級專精特新中小企業(yè)、市級創(chuàng)新型中小企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、10萬元的一次性獎勵。

　　6.生產設備技改。對工業(yè)企業(yè)總投入達到150萬元及以上的生產線技術改造項目，經備案認定，按項目設備投資的10%給予資金扶持，最高不超過500萬元。

　　7.環(huán)保設備技改。對工業(yè)企業(yè)購置環(huán)保設備的技術改造項目，經備案認定，按項目設備投資的20%給予資金扶持，最高不超過200萬元。

　　8.新產品高端突破。對被認定為上海市促進產業(yè)高質量發(fā)展專項資金項目、上海市高端智能裝備專項首臺套突破項目或示范應用項目等其他市級需要區(qū)級配套的項目，給予市級扶持資金的30%配套，最高不超過500萬元。對被認定為上海市首批次新材料專項的重點項目或一般項目，給予市級扶持資金的30%配套。

　　(三)支持企業(yè)降本減負

　　9.貸款利息。對符合本區(qū)生態(tài)產業(yè)發(fā)展要求并獲相關部門立項批準的項目，固定資產單筆貸款300萬元(含)以上，且該筆貸款與銀行已結清的，按照實際發(fā)生利息的50%給予獎勵，最高不超過300萬元。

　　10.交通物流。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)交通物流費給予扶持，上一年度主營業(yè)務收入不足5000萬元、5000萬元(含)-2億元(不含)、2億元-5億元(不含)、5億元-10億元(不含)、10億元以上的，分別給予每年5萬元、15萬元、35萬元、50萬元、70萬元的獎勵。

　　對限額以上商貿企業(yè)交通物流費給予支持，上一年度主營業(yè)務收入不足2000萬元、2000萬元(含)-5000萬元(不含)、5000萬元-1億元(不含)、1億元-5億元(不含)、5億元以上的，分別給予每年5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、40萬元的獎勵。

　　11.開拓國內市場。對企業(yè)參加經國家或省(直轄市)相關主管部門批準舉辦的國內相應級別展覽會，經評審符合條件的參展項目給予展位費50%的補貼，同一企業(yè)、產品及品牌每年累計最高不超過50萬元。

　　(四)支持企業(yè)向園區(qū)集中

　　12.項目落地。對產業(yè)園區(qū)新引進落地的工業(yè)項目，經認定符合崇明產業(yè)發(fā)展導向，按項目設備的固定資產總投資的10%最高不超過2000萬元給予資金支持。

　　13.租金補貼。對向園區(qū)集中并租賃園區(qū)標準廠房的工業(yè)企業(yè)，經認定符合產業(yè)園區(qū)發(fā)展導向，免除其第一年租金，并減免第二、三年一半租金。后續(xù)對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)租賃產業(yè)園區(qū)標準廠房1000平方米以上，且年稅收產出30萬元/畝(含)以上，可按不超過其當年租金的50%予以獎勵。

　　14.遷入園區(qū)。對向園區(qū)集中并拿地的工業(yè)企業(yè)，且在土地出讓合同約定期限內投產的，給予每畝15萬元的扶持補貼。

　　15.土地騰退。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)零星工業(yè)用地上的現(xiàn)狀企業(yè)，經認定符合產業(yè)園區(qū)發(fā)展導向，自愿搬遷至產業(yè)園區(qū)，并原使用工業(yè)建設用地完成減量并騰退的，按企業(yè)零星工業(yè)用地權證面積，給予每畝30萬元的獎勵。

　　(五)支持企業(yè)綠色創(chuàng)先

　　16.合同能源管理。對企業(yè)上一年度節(jié)能量達到50噸標煤及以上的合同能源管理項目，按照 600元/噸標煤的標準對于用能企業(yè)予以一次性獎勵，單個項目最高不超過200萬元。

　　17.節(jié)能新產品。對列入上海市節(jié)能新產品目錄的生產型企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元。

　　18.清潔生產。對通過清潔生產審核驗收的工業(yè)企業(yè)，投資額在100萬元以下的，給予一次性獎勵15萬元;投資額在100萬元及以上的，給予一次性獎勵30萬元。

　　19.能源審計。對能耗1000噸以上的工業(yè)企業(yè)開展能源審計，其支出的能效診斷直接費用(包括能源管理體系建設、能源審計、水平衡電能平衡鑒定、鍋爐熱工測試等市有關文件規(guī)定的費用)，給予100%的資金支持，單個項目最高不超過10萬元。

　　(六)支持重點產業(yè)、新興產業(yè)加快發(fā)展

　　20.支持引導船舶海工重點產業(yè)領域加快向產業(yè)鏈高端化集聚，鼓勵相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)圍繞優(yōu)質項目引進、高端化升級、協(xié)同研制、創(chuàng)新平臺建設與應用、綠色化數智化轉型等方面給予設置獎勵支持條款。支持集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等先導產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育支持生命健康、綠色低碳、先進材料、時尚消費品等重點產業(yè)加快發(fā)展，鼓勵先進制造業(yè)企業(yè)產業(yè)鏈攻關與應用創(chuàng)新，鼓勵各單位圍繞項目引進、科技創(chuàng)新、市場開拓、要素保障等方面給予設置獎勵支持條款。

　　三、附則

　　(一)本政策按照有關財政管理規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)支持對象如通過弄虛作假等不正當手段騙取扶持資金，一經查實，將立即取消一切扶持資格并追繳資金。失信行為將根據有關規(guī)定納入公共信用信息數據平臺。

　　(三)本支持政策自2024年1月1日起試行，有效期至2025年12月31日。原《崇明區(qū)關于更大力度支持民營實體企業(yè)提質增效的實施辦法》(滬崇經規(guī)〔2023〕1 號)《崇明區(qū)促進先進制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策意見》(滬崇經規(guī)〔2021〕7號)同時廢止。

　　(四)本支持政策條款如與本區(qū)其他支持政策條款重復，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。對違反全國統(tǒng)一大市場建設和國家規(guī)范招商引資相關要求的企業(yè)不予扶持。

　　(五)本支持政策由區(qū)經委負責解釋。在實施過程中，如遇國家、本市頒布的政策發(fā)生調整，按照上級最新政策為準。

　　崇明區(qū)經濟委員會

　　2024年9月6日