各國家級開發(fā)區(qū)管委會,各區(qū)縣科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局,有關(guān)企業(yè):
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號,以下簡稱《認(rèn)定辦法》)和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號,以下簡稱《工作指引》)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將2024年重慶市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、申報(bào)范圍
在重慶市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立且在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)的居民企業(yè)。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不在申報(bào)范圍內(nèi)。
二、工作安排
(一)申報(bào)時(shí)間
第一批申報(bào)時(shí)間:2024年3月29日— 5月13日,區(qū)縣推薦時(shí)間2024年 5月 31日12:00 前。
第二批申報(bào)時(shí)間:2024年6月1日—7月31日,區(qū)縣推薦時(shí)間2024年 8月 16日12:00 前。
第三批申報(bào)時(shí)間:2024年8月1日— 9月6日,區(qū)縣推薦時(shí)間2024年 9月 20日12:00 前。
(二)高新技術(shù)企業(yè)名稱變更
提交資料時(shí)間:2024年4 月 5日— 4月30 日
(1)2021年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名稱發(fā)生變化的,須先完成名稱變更程序,方可在2024年再次申請認(rèn)定。未提前辦理更名手續(xù)的,將無法在線提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)資料。
(2)若企業(yè)在提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)資料后發(fā)生更名的,待認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后再辦理更名手續(xù)(具體辦理流程及申請材料詳見附件1)。
三、申報(bào)條件
企業(yè)應(yīng)對照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》進(jìn)行自我評價(jià),需要同時(shí)滿足以下條件:
(一)企業(yè)申請認(rèn)定時(shí)須注冊成立一年以上。
(二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。
(三)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。
(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。
(五)企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算,下同)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:
1.最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%;
2.最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;
3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%;其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。
(六)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。
(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。
(八)企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
四、申報(bào)資料
(一)實(shí)行告知承諾制。
申請企業(yè)參照《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》(國科發(fā)火〔2021〕362號)文件(附件2)執(zhí)行,并按規(guī)定提供其它有關(guān)事項(xiàng)需要的證明材料。
(二)企業(yè)認(rèn)定需提交下列書面材料。
(1)《證明事項(xiàng)告知承諾書》(打印并簽名、加蓋公章)。
(2)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》(在線打印并簽名、加蓋公章)。
(3)企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊登記證件的復(fù)印件。
(4)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料(知識產(chǎn)權(quán)證書全文及反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等)、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明(已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告)、科技成果轉(zhuǎn)化(總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項(xiàng)說明)、研究開發(fā)組織管理(總體情況與四項(xiàng)指標(biāo)符合情況的具體說明)等相關(guān)材料。
(5)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明,相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等材料。
(6)企業(yè)職工和科技人員情況說明材料,包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等。
(7)經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)為申報(bào)企業(yè)出具的近三個(gè)會計(jì)年度(實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限,下同)研究開發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告,并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料。
(8)經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告(包括會計(jì)報(bào)表、會計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書)。
(9)近三個(gè)會計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表(含主表及附表)。
本年度申報(bào)中,前述(7)(8)(9)所提的“近三個(gè)會計(jì)年度”指2021年度、2022年度、2023年度,“近一個(gè)會計(jì)年度”指2023年度。
五、申報(bào)流程
(一)網(wǎng)上申報(bào)。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”(www.innocom.gov.cn),進(jìn)入企業(yè)申報(bào)窗口填報(bào)并網(wǎng)上提交申報(bào)資料。
(二)遞交材料。企業(yè)在所報(bào)批次規(guī)定的截止時(shí)間前,將書面申報(bào)資料一式一份(專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告須有通過行業(yè)網(wǎng)站可查詢的防偽標(biāo)識編碼、蓋鮮章的原件)遞交至所在區(qū)(縣)科技行政主管部門。
企業(yè)屬于國家級開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的,書面申報(bào)資料遞交至國家級開發(fā)區(qū)管委會科技部門。
(三)區(qū)縣初審??萍疾块T會同同級財(cái)政、稅務(wù)部門要及時(shí)受理申報(bào)資料,對企業(yè)資格條件、申報(bào)資料完整性、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告及中介機(jī)構(gòu)條件等事項(xiàng)進(jìn)行初審。必要時(shí),可進(jìn)行現(xiàn)場核查。
(四)區(qū)縣推薦。對于初審符合高新技術(shù)企業(yè)條件的企業(yè),受理申報(bào)資料的科技部門會同同級財(cái)政、稅務(wù)部門聯(lián)合出具推薦函(附件3),并將推薦函與企業(yè)申報(bào)資料紙質(zhì)件及時(shí)報(bào)送至市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)辦公室(市科技局,地址:渝北區(qū)新溉大道2號生產(chǎn)力大廈;聯(lián)系電話:67788354、67300549)。
(五)組織評審。受理資料后,市高企認(rèn)定辦公室將適時(shí)組織專家,采用集中網(wǎng)評方式進(jìn)行評審。
(六)實(shí)地抽查。對通過專家評審的企業(yè),市高企認(rèn)定辦公室按照一定比例篩選抽查企業(yè)名單,進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場核查。
(七)認(rèn)定報(bào)備。通過專家評審和實(shí)地抽查的企業(yè),按規(guī)定即時(shí)辦理認(rèn)定報(bào)備手續(xù)。
六、注意事項(xiàng)
(一)申報(bào)資料中的專項(xiàng)報(bào)告(專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告)由企業(yè)自行負(fù)責(zé)選擇和確定中介機(jī)構(gòu)出具(不符合條件中介機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告,視為無效),在提交的資料中需出具中介機(jī)構(gòu)蓋章的《承諾書》,企業(yè)可向當(dāng)?shù)仡C發(fā)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格證書的主管單位咨詢?!豆ぷ髦敢芬?guī)定中介機(jī)構(gòu)需滿足的條件如下:
(1)具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格,成立三年以上,近三年內(nèi)無不良記錄。
(2)承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊會計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%,全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。
(3)相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德,了解國家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策,熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。
(二)申報(bào)資料請參照《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)資料總目錄參考模板》(附件4)逐一編排裝訂,對照總目錄編制頁碼。所需證明材料應(yīng)與申請書所填內(nèi)容對應(yīng),原則上以能夠證明相關(guān)事項(xiàng)即可。若證明材料為復(fù)印件,應(yīng)加蓋公章。
企業(yè)編排裝訂申報(bào)資料,請與所在地科技行政主管部門聯(lián)系,接受免費(fèi)指導(dǎo)和服務(wù)。
(三)涉密企業(yè)請將申報(bào)資料做脫密處理,確保涉密信息安全。
(四)申報(bào)資料一旦提交不再退回。若網(wǎng)絡(luò)提交的申報(bào)資料與紙質(zhì)提交的申報(bào)資料兩者數(shù)據(jù)不相同,或是僅有網(wǎng)絡(luò)或紙質(zhì)材料的,視為無效材料。
企業(yè)報(bào)送紙質(zhì)材料后,可從市科技局門戶網(wǎng)站“科技型企業(yè)管理系統(tǒng)”內(nèi)填寫科技型企業(yè)入庫信息,以便及時(shí)享受有關(guān)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的扶持政策。
(五)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持誠實(shí)守信原則,申報(bào)企業(yè)要進(jìn)行誠實(shí)守信承諾,對上傳了合規(guī)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》封皮的企業(yè),即視為對提交的材料做出了誠實(shí)守信承諾聲明。對于發(fā)現(xiàn)存在誠實(shí)守信承諾環(huán)節(jié)缺失的企業(yè),將撤回對相關(guān)企業(yè)的認(rèn)定報(bào)備申請。嚴(yán)禁對申報(bào)資料弄虛作假,一旦發(fā)現(xiàn),企業(yè)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)將納入科研失信行為管理,與其它社會領(lǐng)域信用信息共享,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(六)有關(guān)申報(bào)事宜咨詢。請企業(yè)向所在地科技行政主管部門咨詢,咨詢電話見(附件5),各區(qū)縣認(rèn)定工作人員請向市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)咨詢。
附件:
1.高新技術(shù)企業(yè)名稱變更要求
2.《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》(國科發(fā)火〔2021〕362號)
3.2024年第一批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定推薦函
4.高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)資料總目錄參考模板
5.各區(qū)縣高企認(rèn)定工作組織機(jī)構(gòu)信息表
重慶市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)辦公室
(重慶市科學(xué)技術(shù)局 重慶市財(cái)政局 國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局)
2024年3月29日
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