昌平區(qū)加快專精特新、獨角獸企業(yè)培育發(fā)展支持辦法(試行)

　　(征求意見稿)

　　為全面貫徹落實黨的二十大精神，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣落好“五子”聯(lián)動，主動融入昌平“四區(qū)”建設，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育和引進一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?ldquo;專精特新”企業(yè)、獨角獸企業(yè)，加快中小企業(yè)梯度培育, 壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群，推動昌平實現高質量發(fā)展。結合昌平區(qū)實際，制定本辦法。

　　第一章 支持范圍和方式

　　第一條 支持對象。本辦法適用于符合本區(qū)域功能定位的，無安全生產事故、無嚴重失信行為記錄的“專精特新”中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、獨角獸或潛在獨角獸企業(yè)。

　　“專精特新”中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)：應符合工業(yè)和信息化部印發(fā)的《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(工信部企業(yè)〔2022〕63號)認定標準且經相關部門備案認定。

　　獨角獸企業(yè)：屬于新技術、新模式、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)領域，成立時間原則上不超過10年，獲得過多次股權投資且尚未上市，市場估值超過10億美元的企業(yè)。

　　潛在獨角獸企業(yè)：屬于新技術、新模式、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)領域，成立時間原則上不超過8年，獲得過股權投資且尚未上市，市場估值超過1億美元的企業(yè)。

　　第二條 支持方向。重點支持醫(yī)藥健康、先進能源、先進制造、現代服務等重點產業(yè)相關領域“專精特新”企業(yè)、獨角獸企業(yè)培育與發(fā)展。

　　第三條 支持方式。設立“專精特新”企業(yè)、獨角獸企業(yè)培育發(fā)展專項資金，根據實際情況綜合采取獎勵、補貼等方式對企業(yè)進行支持。

　　第二章 加快企業(yè)梯度培育

　　第四條 建立“專精特新”企業(yè)培育庫，遴選一批創(chuàng)新能力強、專注細分市場、成長性好的優(yōu)質中小企業(yè)，加強分類指導和分級培育，構建創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育體系。

　　建立獨角獸企業(yè)培育庫，遴選一批高成長性、高估值的潛在獨角獸企業(yè)，納入獨角獸企業(yè)培育庫。按照“一企一檔、分級培育”原則開展精準服務。

　　第五條 對首次獲評或登記注冊、稅務、統(tǒng)計關系整體遷入的“專精特新”中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，分別給予10萬元、50萬元的一次性資金支持。“專精特新”中小企業(yè)經培育后認定為國家級專精特新“小巨人”的，再給予40萬元差額補貼。

　　對首次達到標準或登記注冊、稅務、統(tǒng)計關系整體遷入的潛在獨角獸企業(yè)、獨角獸企業(yè)，分別給予100萬元、300萬元的一次性資金支持。潛在獨角獸企業(yè)經過培育成長，三年內被列入獨角獸企業(yè)榜單(長城戰(zhàn)略咨詢、胡潤研究院等權威榜單)的，再給予200萬元差額補貼。對連續(xù)三年列入榜單且估值保持增長的獨角獸企業(yè)，再給予一次性300萬元獎勵。

　　第三章 支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　第六條 對于上年度研發(fā)投入達到300萬元(含)以上的“專精特新”企業(yè)，按照企業(yè)研發(fā)投入同比增長的20%給予資金支持，企業(yè)年度支持資金總額不超過100萬元。

　　對上年度研發(fā)投入達到1000萬元(含)以上的獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)，按照企業(yè)研發(fā)投入同比增長的10%給予資金支持，企業(yè)年度支持資金總額不超過200萬元。

　　第七條 支持“專精特新”企業(yè)、獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)以“揭榜掛帥”的形式承接國家級、市級重大專項，按照企業(yè)年度獲得專項資金總額的50%，給予最高不超過300萬元的資金支持。

　　第八條 支持“專精特新”企業(yè)、獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)與高等院校、科研機構合作建設創(chuàng)新平臺，對于總投資額超過100萬元的平臺，按照其固定資產投資總額的10%，給予最高100萬元的一次性資金支持。

　　第九條 支持“專精特新”企業(yè)以數字化、網絡化、智能化改造為主線實施技術改造，按照實際完成投資額(設備、外購技術及軟件投入)的20%，給予最高200萬元的一次性資金支持。

　　第十條 支持獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)購買已納入首都科技條件平臺的檢驗檢測、臨床試驗、中試驗證等科技服務，按照市科委、中關村管委會發(fā)放的創(chuàng)新券額度的50%給予支持，每家企業(yè)年度支持資金總額不超過100萬元。

　　第四章 支持企業(yè)構建產業(yè)生態(tài)

　　第十一條 支持“專精特新”企業(yè)、獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)牽頭或參與智慧城市、智慧園區(qū)、智慧政務、智慧農業(yè)領域等場景建設。鼓勵央企國企在重大項目、重大工程中采用分包、聯(lián)合體中標等方式面向“專精特新”企業(yè)、獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)發(fā)布應用場景需求。

　　第十二條 支持“專精特新”企業(yè)、獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)首臺(套)重大技術裝備應用和推廣，對納入工信部、北京市首臺(套)重大技術裝備目錄的企業(yè)產品，每項給予100萬元的一次性資金支持，每家企業(yè)年度支持資金總額不超過200萬元。

　　第十三條 支持國家級專精特新“小巨人”、獨角獸企業(yè)通過專業(yè)分工、服務外包、訂單生產、產業(yè)聯(lián)盟等形式，帶動區(qū)內中小微企業(yè)進入其產業(yè)鏈或供應鏈體系，對年度累計配套供給產品采購額在5000萬元以上的企業(yè)，按年度同比新增采購額的1%給予資金支持，每家企業(yè)年度支持資金總額最高不超過2000萬元。

　　第五章 強化關鍵要素支撐

　　第十四條 支持“專精特新”企業(yè)、獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)上市、掛牌，設立企業(yè)上市掛牌區(qū)級財政補貼資金。支持“專精特新”企業(yè)通過銀行貸款方式進行融資，根據企業(yè)實際貸款金額，按照貸款金額的2%給予貸款貼息支持，每家企業(yè)每年最高貼息額度100萬元。

　　第十五條 支持“專精特新”企業(yè)、獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)與高等院校、科研機構聯(lián)合培養(yǎng)人才，強化企業(yè)發(fā)展人才支撐。通過“科技副總”柔性引才機制，推動高校、科研機構的青年專家到專精特新企業(yè)、獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)任職，開展產學研合作及科技成果轉化工作;支持企業(yè)申報國家級、市級、區(qū)級各類人才計劃。根據企業(yè)對區(qū)域發(fā)展的綜合貢獻，采取梯度配給方式為企業(yè)提供工作居住證、保障性住房指標，并對重點人才在子女入學、就醫(yī)方面提供便捷服務。

　　第十六條 以未來科學城“兩谷一園”為核心區(qū)建設“獨角獸”集聚區(qū)。對新引進獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)總部落戶在“獨角獸”集聚區(qū)的，按照不超過2元/平方米/天的標準給予租金補貼，自入駐當年起連續(xù)補貼三年。獨角獸企業(yè)年度支持資金總額不超過300萬元，潛在獨角獸企業(yè)年度支持總額不超過200萬元。

　　第十七條 保障重點企業(yè)發(fā)展空間需求。通過彈性出讓、先租后讓、租買結合等方式，為國家級專精特新“小巨人”、獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)優(yōu)先提供產業(yè)用地。

　　第六章 優(yōu)化精準服務

　　第十八條 建立區(qū)級“專精特新”企業(yè)運行狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，開展大數據智能分析，為企業(yè)提供科技前沿信息、科技資源展示、供求信息發(fā)布等公共服務。

　　第十九條 將“專精特新”企業(yè)、獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)納入區(qū)級重點企業(yè)“服務包”，建立企業(yè)成長檔案，分級輔導培訓。成立獨角獸企業(yè)服務專班，配備“一對一”服務專員，為企業(yè)提供特色化精準服務。構建市區(qū)合力上下聯(lián)動的獨角獸企業(yè)培育和服務機制。

　　第七章 附 則

　　第二十條 “專精特新”企業(yè)、獨角獸企業(yè)培育發(fā)展專項資金由區(qū)財政在本級預算中安排，區(qū)科學技術委員會、區(qū)經濟和信息化局負責本辦法組織實施，全過程管理所發(fā)生的服務費用從專項資金中列支。本辦法給予的各類支持資金需用于固定資產投資、企業(yè)研發(fā)活動。

　　第二十一條 對產業(yè)帶動性強、地方經濟發(fā)展貢獻大、行業(yè)影響力高的重點企業(yè)，經區(qū)政府同意，可采取“一企一策”、“一事一議”的方式給予重點支持。

　　第二十二條 同一項目、同一事項同時符合本辦法多項政策或區(qū)級其他扶持政策的，按照“從優(yōu)不重復”原則處理。符合北京市市級其他扶持政策規(guī)定的，可申請同時享受市、區(qū)兩級政策支持，另有規(guī)定的除外。如違反相關規(guī)定，企業(yè)應退回本辦法對其支持的全部資金。

　　第二十三條 本辦法由區(qū)科學技術委員會、區(qū)經濟和信息化局負責解釋，自發(fā)布之日起試行，試行期限3年。